加大科技创新力度 促进与谐汉南建设.docVIP

加大科技创新力度 促进和谐汉南建设 汉南区人民政府 2008年3月 科技创新是经济社会发展的强动力。2007年，我区按照全市第十一次党代会提出的加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设，实现在中部地区率先崛起，加强自主创新、提升科技对经济社会发展的有效供给能力的要求，以提高科技创新能力和水平为抓手，以引领和支撑全面建设小康社会为目标，大力实施“科教兴区”战略，科技事业取得长足进步，有力地推动了全区经济社会快速健康发展。2007年全区实现国民生产总值28.97亿元，同比增长17.08％。财政收入3.92亿元，同比增长46.6％，创建区以来年度财政收入增长最高水平，增幅排在全市前列。农民人均纯收入5505元，同比增长12%。节能减排目标全面落实，万元GDP能耗下降4.17%。我区的主要做法是： 一、采取三项措施，营造科技发展新环境 近年来，区委、区政府围绕全区经济社会的发展，在政策环境的营造、科技资金投入以及科技人才培养上做了一些工作。 1、抓好政策引路。坚持把政策措施作为确保“科教兴区”战略顺利实施的重要措施。区委、区政府先后出台了《关于加速科学技术进步，实施科教兴区战略的决定》，《关于增强自主创新能力努力建设创新型汉南的决定》，并坚决落实。在科技管理方面，措施得力。区政府每年将科技工作内容纳入绩效考核目标，列入国民经济和社会发展计划之中，目标非常具体，包括高新技术产值、高新技术企业发展、各类科技项目的实施以及区科技三项费占财政预算支出的比例和具体金额。对各基层单位绩效考核目标中科技工作也占有一定分值。 2、强化人才支撑。科技创新关键在于人才。区委、区政府去年出台了《进一步加强人才工作的意见》和《区管专家和拨类人才管理办法》，在全区范围内评选出了一批在区内各行业具有一定影响的专业拔尖人才和区管专家以及乡土拔尖人才，每年给他们下达科研课题，进行考核。政府拿出专项资金，每月对他们发放政府津贴，在科技三项费的项目安排上，优先支持他们的科研课题。区统战部成立了科技工作者联谊会，吸纳社会各界科技人才，定期开展科技交流，听取科技人才对区经济社会建设的意见。在培养和发挥本地科技人才的同时，我们也十分注重借助“外脑”。区委、区政府邀请省、市知名专家和教授，成立了汉南区专家咨询委员会，定期召开座谈会，介绍我区经济社会发展情况，听取专家们对我区经济社会发展的好的意见和建议。在重大决策和重大项目引进时，也邀请专家咨询委员会成员，共同商讨，科学决策。我区河蟹养殖产业的发展，关键在于市水产科研所专家们的指导，根据本地实际，专家们提出了“养大蟹”的观念，并解决了河蟹养殖过程中的扣蟹培育、投喂营养和性早熟、水草与河蟹共生等技术难题，提高了河蟹成活率、河蟹产品品质和单位亩产量，促进了汉南河蟹的生态健康养殖。 3、加大科技投入。科技创新能力的实现是通过科技项目的实施来完成的，而科技项目的实施需要政府引导资金的注入。每年区财政预算安排科技三项费高于财政经常性收入增长幅度。从九十年代的三十万元发展到2007年的近二百万元，占本级财政一般预算支出的1.6%，今年区级财政预算安排科技经费加上市区各部门用于支持企业自主创新的支出达到1000万元，虽然数额不大，但每年都保持了相当高的增长幅度。同时政府还出台了《关于加快工业经济发展的意见》，进一步加大了对工业企业的财政、金融扶持力度，设立了区中小企业发展专项资金，用于支持企业技术改造、自主创新等。通过政府资金引导，近年来完成全市工业30项重大技术改造、自主创新项目。 二、搭建三个平台，提高科技服务水平 1、搭建融资平台，解决制约“三农”的瓶颈问题。在农业发展面临转型与升级，农村经济增长进入新阶段的关键时期，农村融资体系呈现弱化趋势，融资渠道狭窄，农村融资难问题突出，成为制约“三农”问题的瓶颈之一。为此区科技部门积极与各部门联系，多渠道、多形式地寻求农业资金投入，组织实施好农业科技项目，争取上级资金扶持力度。2007年共组织农业科技项目13项，争取上级扶持资金140多万元。在确保区科技三项费农业投入比例的同时，2007年我们还重点争取了市级科技示范户贴息贷款项目的落实。湘口街以二万亩河蟹养殖为载体，争取贴息贷款360万元推动河蟹生态健康养殖。东荆街以淡水鱼加工为载体，争取贴息贷款440万元，发展水产养殖面积。在扶持涉农企业发展上，与市创新投资公司合作，以入股的方式，为黄鹤拖拉机制造有限公司融资300万，提高农机具的性能，推动了农业机械化进程。 2、搭建技术开发平台，推动区域经济的发展。区域经济的发展需要支柱产业，支柱产业的发展需要龙头企业的带动。我们紧紧抓住产业龙头企业，鼓励企业建立科技研发中心，提高企业科技创新能力，提高企业综合实力和市场竞争力，大力发展高新科技术企业。2007年在市区科技部门的大力支持下有4家企业成立