国家机关不能成为单位犯罪的主体.pdfVIP

年 月 湖南公安高等专科学校学报 ’### B;(’## 第 卷 第 期 *- /01234506713438195:;=;12:?@055=A= C05(*D0(- 国 家 机 关 不 能 成 为 单 位 犯 罪 的 主 体 杜宇红 （湖 南省 人 民检 察院 ，湖 南 长沙 !####） 摘 要 ：我 国刑法规定 国家机关是单位犯罪主体之一 是欠妥 和不科 学 的：一 、民众不 会要求 将所有 机关都列 为单位 犯罪 主体 ；二 、将 国家机关作为单位犯罪 的主体是对机关 职 责 、特征 的 误解 ；三 、机关 的 性质 决 定其不 会犯罪 ；四、机关 不具备 可 罚 性 ，处罚机关没有任何实 际意 义 ；五 、将 机关列为犯罪主体有 多种弊端 。应该尽快 对刑法第三 十条进 行 修订 ，明确单位犯 罪主 体不包括 国家机关 ，并应确立 国家机关不被侵犯 的原则 。 关健词 ：国家机 关 ；单位犯罪 ；主体 中图分类 号 ： 文献标识码 ： 文 章编号 ： （ ） $%’( )##*+,-,-’###-+##!,+#! 我 国刑法第 三十条 规定 ，公司 、企业 、事 业单位 、机 关 、团 被 管理者 ，遭遇机关人 员侵害或受到 不公正待遇 ，最终 责怪 的 体 实施危害社会 的行为 ，法律规定为单位犯 罪 的，应 当负刑 事 是这一机关 。在机 关对 社会 进 行管 理活 动 中，机关 为 了 改善 责任 。从而确 定 了国家机关可 以成 为单位犯罪 主体 。立法 将 本单 位 的福 利 ，乱 收费、乱摊 派 、乱 罚款 ，危害 群众利 益 ，群众 国家机关规定为犯罪 主体 的主要 原 因 有二 ：一是 基于 改革开 反响强烈 ，所 以，立法 将有关机关列为单位 犯罪主体是 民意强 放 、全 民经商 时期 ，机 关办 公司较 为普 遍 ，机关办 的公 司违法 烈诉求 的 结果 。但 可 以清 楚 地知道 ，群 众并 不是要 将所 有 的 经营 ，甚至走私贩私 、偷税 、漏税之缘故 ，立法者认 为法律面前 机关都列入单位犯 罪 的 主体 范 围，他们 并不 清 楚刑 事处 罚 国 人人平等 ，单位犯罪应包括机关 ；二是 国家机关在 行使管理职 家机关 的后果 ，也不清 楚处 罚机关 会 降 低对 腐败分 子 的 处罚 权 时 ，可 能利用职 权为 本单位 谋取 私利 ，对社 会造 成损害 ，因 程度 。如果他们清 楚地 知道 处 罚 的 后果 ，知道 根据 刑法 第三 而应将机关规定为单位犯罪 的主体 。但 笔者认为 将 国家机关 十条 规定 ，国务 院、全 国人大 、最高 法 院、最高人 民检 察 院、人 规定为单位犯罪 的主体是欠妥 当和不科学 的，主要理 由如下 ： 民解放军等 国家权 威机 关都可 以成 为犯罪 主体 ，则 不会支 持 一 、民众不会要求将所有机关都列为单位犯罪主体 将所有 国家机关都 列为单位犯罪主体 的。 根据现代 民 主 政 治 的理 论 ，国 家权 力 的本 源 在 于人 民。 因此 ，先不论机关能否成为单位犯 罪主体 ，就是机关 可 以 我 国宪法规定 ，“中 华人 民共和 国的 一切权 力属 于人 民”，这 成为单位犯罪主体 ，其 范 围也 应被 严格 限制在 直接 办理群 众 被称为人 民主权 原则 。“就 民 主制这个名词 的严格 意 义而 言 ， 事务 的政府机关 。 这样 ，也就 大体 上将 国家主 要 的 机关排 除 真正 的民主制 从来就 不 曾有过 ，而且 永远也 不会 有 。⋯⋯ 我 在犯罪主体之外 了。能够成为单位 犯罪主体 的 是那些具 体 负 ［］ 们不能想象人 民无休无止地开大会 来讨论公共 事务 。”解 决 责经办管理事务 的政府 机关 。 的办法是 人 民推 选 代 表制 定 法 律 ，建