（江苏专版）2019届高考政治一轮复习第七单元发展社会主义民主政治第16课我国的人民代表大会制度讲义新人教版必修2.docVIP

PAGE PAGE 2 第16课　我国的人民代表大会制度 [考点展示]　人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权(2012、2015·选择)；人大代表的产生和职责(2014·选择)；人民代表大会制度的组织和活动原则(2013、2014、2015·选择)；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。 考点1　人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会 点拨　①人民民主专政(国体)≠人民代表大会制度(政体)≠人民代表大会(权力机关)。 ②有关法律的制定、修改、废止→立法权；对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免→任免权；监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”工作→监督权；没有出现以上三个特征的、通过关于国家大政方针的决定→决定权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 ③权力机关(人民代表大会)≠其他国家机关(国家元首：主席；行政机关：政府；司法机关：法院、检察院；军事机关：军委) 典例1　(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　) A．国务院行使构建法律体系的职能 B．全国人大可以委托国务院行使立法权 C．国务院可以对所有法律进行修改 D．立法权由全国人大及其常委会行使 答案　D 解析　审题时快速找到“国务院‘起草’‘修订’”“全国人大及其常委会审议”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。 跟踪训练1　十二届全国人大常委会第二十九次会议通过的《中华人民共和国国歌法》于2017年10月1日起施行。该法规定应当奏唱国歌的七类场合，还规定国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。这表明(　　) ①全国人大常委会具有决定权　②人大常委会是最高国家权力机关　③我国坚持依法治国基本方略　④国歌奏唱形式和礼仪将得以规范 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　《中华人民共和国国歌法》的通过，体现了全国人大常委会的立法权，不是决定权，①不选。全国人大是最高国家权力机关，②错误。 考点2　人大代表的产生和职责 (1)地位：国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。 (2)职权：提案权、审议权、表决权、质询权。 (3)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 点拨　①提案权、质询权的基本要求：在人大会议期间提出；符合法定人数；提案、质询案以事实为依据。 ②正确区分政治生活中行为主体的职责(权利) 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府 行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 人民代表大会 权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 司法机关 拥有司法权，人民法院：审判权；人民检察院：法律监督权 中国共产党 领导核心，执政权和领导权，依法治国、依法执政 人民政协 统一战线组织，政治协商、民主监督、参政议政 自治区 立法自治权、经济自治权、文化自治权、变通执行权 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 典例2　(2017·全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　) ①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　材料中心意思是自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，①②正确，答案为A。立法权属于人大而非人大代表，③不选；行使