秀屿区国税局关行评选题评议个案问题.docVIP

秀屿区国税局关于行评选题评议个案问题 整改情况的报告 莆田市国税局： 根据《莆田市国家税务局关于做好行评选题评议个案整改的通知》（莆国税函[2010]30号）文件精神，为切实优化纳税服务，维护纳税人合法权益，建立和谐、公正、平等的新型征纳关系，我局选定“理顺化解征纳矛盾，切实维护纳税人权益”作为今年行评选题问题开展个案评议整改，现将整改情况报告如下： 一、调查核实结果 我局组织征管科、税政科、纳税服务科、稽查局和笏石、忠门、埭头三个税务分局进行深入调查，调查主要采取内部自查、组织纳税人座谈会、走访问卷调查等三种方式进行。 从调查总体情况来看，我局在优化纳税服务方面能建章立制，及时帮助纳税人排忧解难，融洽征纳双方关系，构筑和谐的征纳环境，纳税人满意度很高。 但在调查过程中我们也发现问题，体现在：管理员个人管户的管征制度存在不足，管理类部分涉税流程设置不合理，影响到征纳关系的和谐；近年来，因税制改革涉及税收政策变化比较大，纳税人自身对税务知识、税收政策了解不到位，要求税务部门多宣传、多辅导税收政策、法规，保护纳税人的权益，促进企业健康发展，依法履行纳税义务。 二、整改情况 结合征管模式变革试点工作，制定详细措施，进行认真整改，重点采取以下几项措施进行整改： （一）整合人力资源，优化职能配置。主要是对区局的各业务职能进行重新的调整与划分，明确各自的权限。一是调整基层分局职能，转变分局人员角色。在分局设立户籍管理服务组、纳税评估组两个组，用团队管理替代原税收管理员分片管户的旧模式，取消税收管理员 “四直接”行政行为，实现个人管户到集体管事的角色转变。二是整合机关科室职能，成立专业领导小组，发挥各科室专业优势，加强对税源的分析与监控，为纳税人提供专业化的管理服务。三是规范大厅岗位职责，提供全方位服务。根据职能划分办税服务厅设立两个岗位即发票管理岗和综合服务岗，集中受理所有涉税事项，避免纳税人出现多头跑的现象。 （二）优化征管流程，提高办税效率。对所有的218项涉税流程进行梳理，明确即办事项56项与非即办涉税事项。对即办事项，符合条件的当场办结，条件不完备的一次性告知；对非即办事项，实行“窗口受理、内部运转、限时办结、窗口出件”的模式，进一步规范CTAIS流程，对较常用12类的涉税文书中的11类文书进行重新设置。新征管模式运行的文书工作流程，比以前使用的工作流程减少了74环节，累计缩短170个工作日，有效减少办税审批环节，压缩审批时限，极大地了提高办税效率。 （三）加强政策辅导，促进税企和谐。针对近年来税制改革涉及税收政策变化比较大，纳税人自身对税务知识、税收政策了解不是很到位的情况，我局税务干部在日常为纳税人办理涉税事务时，对纳税人进行积极的税收政策宣传与辅导。一是利用与纳税人工作接触的机会、深入企业一线工作的机会，及时做好涉税事务的辅导，将政策、纳税人的权益公开化、透明化。二是对特定区域，如木材加工区、北岸经济城等，采取个案辅导、片区长会短训、集中式的大型税收业务讲座，还多次邀请市局党组领导和业务部门现场解答、释疑税收政策，及时帮助企业解决经营中存在的涉税问题。三是建立纳税服务QQ群，QQ群由纳税人、税务端业务能手共同参与，使纳税人之间可以相互交流经验，并实时和税务端能手保持互动，及时了解税收动向。四是大力推行办税事前提醒个性化服务、稽查税款入库提醒服务，及时提醒企业申报、审批、备案、补缴税款等日常涉税事项，最大限度减少企业因逾期办理造成不必要损失，引导企业健康发展。 （四）改善硬件设施，扩展服务职能。为了给纳税人提供优质、高效的办税服务，根据纳税人需求将办税大厅划分成六个功能区。其中：“自助区”配备了两套自助办税设备，每套扫描仪包括计算机、打印机和扫描仪各一台，并连接了外网，尽可能地满足纳税人自助办税需要；“公告宣传区”配备了触摸屏终端一台，LED显示屏一台，公告宣传栏一个，功能互补，向纳税人公开办税须知、定额公示、收费标准和监督方式，多渠道多形式开展纳税服务宣传；“填单示范区”配置了填单台一个，编写《涉税服务指南》和办税服务温馨提示小卡片，各类表证单书均免费发放，并及时进行补充。硬件设施的配备到位，使服务职能得到进一步扩展。 （五）落实优惠政策，提升纳税人主体地位。严格执行新《中华人民共和国增值税暂行条例》，小规模纳税人增值税征收率从6%（4%）调整为3%，降低小规模纳税人税收负担；严格落实企业所得税改革政策，企业所得税税率从33%降低到25%，降低企业所得税负担；严格落实增值税固定资产进项税额抵扣政策、免征和减征企业所得税优惠政策，大力扶持从事农、林、牧、渔业项目，促进行业提升发展；重点宣传和落实总局《关于纳税人权利与义务的公告》，保障纳税人应享有的权利，全力提升纳税人的主体地位，有效化解征纳矛盾。 （六）完善制度规定，保障纳