吕竹青：在全省危险废物智能监控体系建设 动员部署会议上的讲话.docVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK 在全省危险废物智能监控体系建设 动员部署会议上的讲话 省环境保护厅副厅长? 吕竹青 （2017年12月25日） 　　 同志们： 　　本次会议是建民厅长同意召开的。之前，已印发了省环保厅、省公安厅商定的《关于建设全省危险废物智能监控体系的通知》（冀环办发〔2017〕112号），对全省危险废物智能监控体系建设工作进行了部署。 　　全省危险废物智能监控体系建设，是贯彻落实省委、省政府环境保护决策部署的一项具体举措，是由省公安厅、环保厅主要领导同志共同研究决定的，是危险废物环境监管的迫切需求和必然趋势。按照会议安排，我就全省危险废物智能监控体系建设工作，讲三点意见： 　　一、应时合势，精准发力，充分认识智能监控体系建设的必要性和紧迫性 　　今年以来，按照省政府打击非法倾倒处置危险废物的工作部署，全省组织开展了多轮打击违法犯罪和督查环境隐患的专项行动，共发现了1712个涉危险废物的各类问题。截至目前，已完成整改1691个，还有21个问题正在整改，立案处罚了54家企业，共处罚金565万元，28家企业被移送司法机关追究刑事责任，可以说，打击非法倾倒处置危险废物工作取得了阶段性成效。 　　这些成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，全省各级环保、公安等相关部门共同努力的结果，也得到了环保部土壤司主要领导的充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到危险废物管理工作仍然存在诸多不足，危险废物违法犯罪活动仍然屡禁不止，在如此严打重压形势下不法企业依然不断以身试法，今年，石家庄、张家口、衡水、沧州和辛集市，发生了5起非法倾倒处置危险废物违法犯罪典型案件。特别是在无极县发生的“6.16”非法倾倒危化副产品案件，5名参与倾倒的犯罪嫌疑人中毒身亡，这是全国历史以来死亡人数最多的最为典型的污染环境犯罪案；在2个月后，又发生了无极县某化工企业将危险废物非法倾倒到张家口两个县的“8.16”案件。 　　这些案件的成因，集中反映出了4个方面问题：一是对危险废物环境管理工作重视程度不够。部分地方对危险废物管理中的问题和隐患视而不见、表现木然，缺乏发现问题和排除隐患的积极性、主动性，认为“没出事就是没事”的侥幸心理、“别的地方出了问题与我无关”的麻痹思想、“上级安排就干、不安排就不干”的消极态度等，在各地不同程度地存在。二是危险废物管理机构配置不到位。截至目前，只有石家庄、秦皇岛、定州市成立专门的危险废物管理机构，其他各市虽然明确了承接管理工作的机构，但专门的危险废物管理机构尚未配置，这既反映出主要领导的不重视，也预示着开展工作不可能细致、深入。三是一些企业守法自律意识不强。随着形势变化和监管强化，大部分企业守法意识不断提高，在合法处置危险废物方面日趋规范。但是，仍有部分企业守法自律意识淡薄，其中就有个别大型国企、上市公司和外资企业！近年来的非法倾倒处置危险废物重大案件，均是一些不自律的企业和专业犯罪团伙勾结，受污染环境违法犯罪所带来的暴利驱使，不惜践踏法律、损害环境，实施有预谋、有组织的犯罪活动。四是危险废物管理工作底数不准。部分地方未严格履行属地监管职责，或因人员业务素质不高等因素影响，对辖区危险废物的产生数量、处置流向等掌握不准确，导致大量危险废物游离于日常监管之外，这是导致非法倾倒危险废物屡禁不止的重要原因之一。 　　针对底数不清的问题，省环保厅在2018年将主要采取两项重要措施，一项措施是守法处置危险废物审计试点工作，就是要用审计的方法，核准重点行业、企业产生危险废物的实际数量，核准危险废物经营单位处置、利用危险废物和新产生危险废物的真实情况，在总结试点工作基础上，今后再用3-5年时间实现重点行业、企业的审计全覆盖，开展试点工作的文件近期也将印发实施；另一项措施就是建设全省危险废物智能监控体系，利用信息化管理手段监督企业如实、守法申报和处置危险废物。危险废物智能监控体系建设，既是今天这次会议的主题，也是2018年全省危险废物管理工作的重中之重，希望各地充分认识到此项工作的必要性和紧迫性，希望各企业充分了解到省环保厅、公安厅推动此项工作的决心和信心，希望各地和企业能够共同推动智能监控体系建设工作顺利进行。 　　二、明确目标，示范带动，务必确保智能监控体系建设的质量和进度 　　各地环保部门要将智能监控体系建设作为重点工作，迅速安排部署，划定安装范围，明确安装要求，严控时间节点，倒排建设工期，尽快选取示范项目，发挥带头推动作用，保障智能监控体系如期建成。 　　（一）划定安装范围。一是全省所有危险废物（不含医疗废物）的重点产废单位（年产100吨以上危险废物）和自行利用处置危险废物单位；这里再明确一点，在企业环评手续和产废申报中，只要有一项年产危险废物超过100吨，就要纳入安装范围。二是全省所有危险