“档网联动”发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用实施方案.docVIP

. .. 裴梅镇关于实施“档网联动”发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用实施方案 为深入开展创先争优活动，大力推进服务型基层党组织建设，积极引导基层党组织创社会管理之先、争服务群众之优，现就实施“档网联动” （档：指百姓档案；网：指服务网络；联：指结对联建；动：指示范带动），发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用，提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届六中全会精神和省第十三次党代会、市第三次党代会、县第十二次党代会精神为主题，以坚持群众路线、增强群众观念为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，以切实转变党员干部思想作风、工作作风为重点，动员全县广大党员干部进一步深入基层、融入群众，畅通党群干群联系渠道，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众困难，宣传教育群众，把思想统一到中央和省、市、县委精神上来，把力量凝聚到落实“十二五”规划确定的各项目标任务上来，不断提高基层党组织服务群众工作的能力和水平。以扎实的作风、务实的举措，维护基层稳定，促进社会和谐，为实现“生态立镇、对接县城、跻身前列”目标奠定坚实基础。 二、目标任务 1、了解民情民意。通过实施“档网联动”，引导各级党员干部带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究、开展民情家访，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。 2、推动科学发展。通过实施“档网联动”，不断创新社会管理机制，提高社会管理科学化水平，服务和推动科学发展，为促进“十二五”时期经济社会发展、与全国同步建成小康社会的宏伟目标创造更加良好的内部环境。 3、促进社会和谐。通过实施“档网联动”，完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，统筹协调各方面利益关系，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，确保社会既充满活力又和谐稳定。 4、改进干部作风。通过实施“档网联动”，增强各级领导干部的群众观点、政策观念，转变工作作风，增进群众感情，密切党群干群关系，提高做好新形势下群众工作的能力水平。 5、加强基层组织。通过实施“档网联动”，增强基层党员干部队伍活力，推动基层党建工作创新，构建城乡统筹的基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和完成各项工作任务的坚强战斗堡垒。 三、主要措施 实施“档网联动”，发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用，要围绕“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”的工作任务，通过引导全镇各级干部和基层组织通过“户户建档知民情、网络平台解民忧、结对联建化民怨、示范带动暖民心”，创新服务理念、完善服务网络、拓宽服务渠道、改进服务方式，激发基层党组织和广大党员参与社会管理的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。 （一）建立“百姓档案” 结合“干部入户全覆盖、巩固成果促和谐”创先争优主题活动，认真落实“民情家访”制度，为全县群众建立完善“百姓档案”，做到户户建档知民情。 1、工作对象。参加民情家访的人员为：以镇村干部和协理员为主，县包点干部为辅，镇干部实行联村包组制度，除做好线上业务工作和参加线上会议外，至少要保证每周有三天的时间下村工作。村党组织书记、“两委”班子成员及群众工作协理员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。 2、工作任务。镇村干部要围绕经济发展、项目推进和社会稳定等方面内容，抓好挂钩点的民情家访工作。科级领导干部坚持每月4次，一般干部坚持每月6次，深入村组采取“上门家访、定点接访、重点约访、定期回访”等不同的形式进行“民情家访”。家访统一用“民情家访”日志本，真实记录每次家访、接访、约访、回访情况，帮助完善“百姓档案”，科级干部联系群众50户，一般干部联系群众80户，村干部和群众工作协理员联系群众100户。要按照“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”要求，为联系户解决几个实际问题，办几件具体实事。 3、工作机制。建立完善“家访收集、梳理办理、反馈通报、归档备案”的“民情家访”工作流程，各级领导干部都应定期开展“民情家访”工作，要按照“谁家访、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体的工作负责制。一般诉求件应在1个星期内办理并反馈给群众；重要诉求件应在1个月内办理并反馈给群众；确需延期办理的，应向群众报告延期原因和工作进展情况，并由家访领导负责跟踪办理，直至办结。对群众和各界关注程度高的问题的办理情况，可通过召开有关方面代表参加的座谈会、张贴公告、党务公