浙江景宁县旅游产业要素规划.doc

浙江景宁县旅游产业要素规划 一、旅行社发展规划 旅行社作为旅游者出行服务的专门机构，是旅游产业的中枢行业，因此旅行社必须严格执行《旅行社管理条例》。旅游行政管理部门要加强对旅行社及其导游人员服务质量的管理。我县目前拥有国内旅行社2家；在近期规划中，应对我县两家旅行社在资金筹措、品牌树立、规模扩大、企业经营理念与企业精神的树立等方面给予扶持；进一步强化旅行社导游员的业务培训、考核，坚持不懈地抓好旅行社从业人员的思想教育工作。 在资金上大力扶持旅行社购置中档旅行客车，鼓励本县的旅行社和国内外旅行社建立联系。在中国已加入WTO的背景下，为增强本县旅行社的竞争力，有必要培训旅行社人员，以便了解国际标准和国际惯例。 为适应旅行社向现代企业制度转变，允许股份制、股份合作制、合资旅行社等多种形式的运行体制存在。加强对旅行社组织市民出市、出省、出境旅游的规范化管理，提高出市、出省、出境旅游的服务质量。开展旅游咨询日等活动，发挥社会及旅游者的监督作用；加大对旅行社的检查力度，规范服务行为，提高服务质量；继续认真处理投诉，保护旅游者的利益。做好国内外旅游者的投保工作，在2010年前与旅游者签订旅游合同率达100%。 针对我县实际情况，具体措施如下： 1、近期争取国内旅行社发展到3—4家，中期国内旅行社发展到5家以上，海外旅游行社一家，远期争取建设一个中型旅行社集团。 2、我县旅游的特色是民俗和生态，在旅游社的分工上也可体现出它们的特色，旅行社的建设可选其中之一作为自己经营的重点，这样有利于形成旅游社的服务优势，也有利于形成一定的价格垄断。 3、在旅行社组织形式上，以国内旅行社为重点，扶持一个中型旅行社集团，与国际国内大型旅行社集团合作，向旅行社网络化方向发展。我县旅游社可考虑加入周边地区的旅游社联合体，形成各种要素和共享机制。 4、由旅游局牵头，旅行社配合建立景宁旅游服务中心，使其成为外地游客来我县和我县民出游的接待中心。旅游服务中心同时提供信息服务，建立旅游信息传递系统，提供咨询服务，并与国际互联网联网，进行网上宣传、预定。 5、加强旅行社管理和规范化服务，制订行业自律规范，防止恶性竞争，纠正行业不正之风。 二、饭店宾馆发展规划 我县目前已拥有星级涉外旅游饭店2家，床位280余张，县城三星级的畲乡大酒店正在拟建中，景区别墅已在多家景区动工。发展原则具体有： 1、确立“加强规划、适度超前、合理布局、优化结构、提高质量”的饭店发展总方针。 2. 建设合理的住宿配套系统。按县城星级宾馆、景区景观宾馆、农家旅馆三个层次进行住宿配套建设。县城按旅游发展需求，加快三星级宾馆建设，适时发展四星级宾馆。景区宾馆要突出畲族和山林地区特征，按较高规格添制内部设施。旅游线路和旅游服务区范围内发展农民家庭旅馆，以满足不同消费层次游客需要。 3.近期建设星级床位1000个，景观型标准床位500个，农家型及自助型床位1000个, 中期在此基础上翻一番，并有一家以上四星级宾馆，远期星级床位达到2500个，景观型标准床位1500个，农家型及自助型床位2500个 4．在空间布局上，以一、二级接待中心、主景区、主线路为集中分布区域，做好星级宾馆、景区宾馆、农家旅馆的合理配置和区域布局。 5．在宾馆设施配套上，要重点考虑现代商务客人的需要，要有商务中心，要按一定比例(可为25%)设置商务客房。 三、旅游交通发展规划 现代旅游交通的基本要求是快速、安全和舒适，能够确保游客“进得来，散得快，出得去”。我县旅游交通大框架逐渐形成，云景高速公路启动，龙丽温高速公路列入省交通规划，景泰二级公路贯通，景宁至青田、景宁至庆元二级公路立项，乡村交通网络升级改造工程正在进行。重点是加快公路网建设，云景段高速是龙丽温高速公路全国高速网络组成部分，景青三级公路及省道沙油和康庄工程要全面完成。同时，拉开县城中心道路。人民中路北伸南延，环线互通互连，提高基础设施资源的利用和共享。 1、在旅游交通布局上以“一环两线”为核心，建设以高速、一级公路通县外，一、二、三级公路结合通景区的交通配套。“一环”是指环赤木山公路，以鹤溪镇为中心，连接镇周边地区以民族、民俗为主题的畲族风情旅游区。“两线” 是指西线和东线，西线连接东坑镇及周边地区以山、林、涧为主题的休闲养生度假区。东线连接滩坑库区以水、岛为主题的娱乐休闲旅游区。 2、近中期抓好高等级干支线道路建设，远期重点发展东线的水上交通旅游线。充分发挥外舍和新四两个轮渡码头的作用，完善水上游路网络，开辟东线水上旅游线，重点推出以九龙湾岩熔风景为中心的“陆海仙山” 核心景区。 3、加强景区对外道路的景观功能建设，特别是主要景区间的游路，避免形成街市局面，扩大景区视觉美化范围，逐步形成“以点带面、点轴扩张”的旅游开发效应。 4、加强旅游交通体制改革和行业管理，加强安全防范管理