江苏骆马湖渔业养殖管理规定征求意见稿.doc

江苏省骆马湖渔业养殖管理规定 （征求意见稿） 第一条 为了维护骆马湖渔业秩序，规范湖区渔业养殖，保障渔业生产者和经营者的合法权益，促进湖区渔业养殖持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规，结合骆马湖渔业养殖实际，制定本规定。 第二条 在骆马湖水域从事渔业养殖生产的单位和个人，应当遵守本规定。 本规定所称骆马湖水域，是指与骆马湖相连的湖荡、湖湾、湿地。沿岸以防洪大堤为界，伸入陆地的河道有水闸的以闸为界，无水闸的以河口两岸连线向外延伸500米为界，其中中运河、黄墩湖以睢宁船闸与窑湾渡口连线为界，沂河以毛林大桥为界。 第三条 江苏省骆马湖渔业管理委员会办公室（以下简称“骆马湖渔管办”）在江苏省海洋与渔业局的领导下，依法对骆马湖渔业养殖实施监督管理。 第四条 骆马湖渔业养殖总面积实行零增长，每户核准养殖面积不超过50亩。除科研等需要外，不再增加养殖面积。 第五条 骆马湖渔业养殖实行规划管理和养殖证制度。 禁止在养殖规划水域内或者养殖证核定区域内进行采砂作业。 第六条 在湖区从事渔业养殖生产，应当自觉保护骆马湖水域生态环境，科学确定养殖模式，推广使用无公害生态养殖技术，鼓励发展文化多元的休闲渔业。 湖区实施“以鱼控藻”项目，鼓励采用无框架漂浮式网箱养殖鳙鱼模式。禁止采用污染水质的养殖模式，严禁使用含有毒、有害物质的饵料、饲料和禁用药物等投入品，严禁使用电力清塘和药物清塘。 第七条 在骆马湖渔业养殖规划水域内从事渔业养殖生产的，应当申请养殖权许可，依法取得水域滩涂养殖证（以下简称“养殖证”）。 符合规定条件但因历史原因未取得养殖证的单位和个人，应当及时补办许可手续。 第八条 骆马湖渔管办受江苏省海洋与渔业局委托，负责养殖权许可申请的受理、审核、发证等具体工作。 第九条 在骆马湖水域依法从事养殖生产的单位和个人，应当缴纳渔业资源增殖保护费。 渔业资源增殖保护费由骆马湖渔管办按照省物价部门批准的标准征收。 第十条 从事网箱养殖的，专业渔民每户核准网箱个数不超过20个，兼业渔民每户核准网箱个数不超过10个；每个网箱核准养殖面积不超过80平方米。 养殖面积超过前款规定的，采取措施逐步清理。 第十一条 养殖证实行续期制度。骆马湖渔管办依据委托负责办理养殖权续期手续。逾期未申请续期的，视为放弃养殖权。 第十二条 养殖权以转让、互换、入股、继承形式流转或者因处分抵押物取得养殖权的，应当向原登记机关办理登记。 有下列情形之一的，养殖权不得流转： （一）有《江苏省渔业管理条例》第十三条第一款规定情形的； （二）农民专业合作经济组织流转其养殖权，未按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定经成员大会决议同意流转的； （三）有违法行为尚未处理终结的； （四）有权属争议的； （五）养殖证到期未申请续期或者申请续期未获批准的； （六）临时养殖权； （七）法律、法规规定的其他情形。 第十三条 从事渔业养殖生产，应当遵守水利、交通、环保等法律法规。 第十四条 取得养殖证的水域、滩涂受法律保护，任何单位和个人不得侵占或者破坏。因规划调整、国家和地方建设使用养殖水域、滩涂的，应当按照规定对给予补偿。 第十五条 未经批准从事养殖或擅自扩大养殖规模的，由江苏省骆马湖渔政监督支队（以下简称“骆马湖渔政支队”）责令拆除养殖设施。逾期不拆除的，代为拆除，拆除费用由违法者承担。 第十六条 湖区渔业污染事故的调查、处理，按照《水污染防治法》和渔业污染事故调查、处理的有关规定执行。 第十七条 沿湖地方人民政府应当采取措施，保护和改善骆马湖水域的渔业生态环境。规划和建设涉及骆马湖渔业养殖水域的，应当征求骆马湖渔管办的意见。 第十八条 沿湖各级渔政渔港监督管理机构应当积极配合骆马湖渔政支队做好湖区渔政管理工作。 在骆马湖渔政支队的指导下，沿湖渔业乡镇及养殖密集区可以建立群众性护渔组织，开展护渔管理工作。 第十九条 对违反渔业法律法规和本规定的单位和个人，由骆马湖渔政支队按照有关法律、法规，分别给予警告、罚款、没收渔具、没收渔船、吊销渔业许可证等处罚；对阻碍渔政人员依法执行公务、抗拒管理、扰乱湖区治安等严重违法行为，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第二十条 渔政执法人员应当依法履职。有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予当事人行政处分；涉嫌构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第二十一条 对执行本规定表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二十二条 本规定自 年 月 日起施行。