课件：中国食品安全标准体系现状和展望提纲.pptVIP

* 中国食品安全标准体系 现状和展望 叶永茂 2005年12月 * 一、前言 （一）食品安全标准体系的内涵 （二）建立和完善食品安全标准体系的重要意义 1. 食品安全标准体系是保障消费者健康的关键 2. 食品安全标准体系是提高食品产业竞争力的重要技术支撑 3. 食品安全标准体系是实现食品产业结构调整重要手段 4. 食品安全标准体系是加强食品安全监管、规范市场秩序重要依据 * （三）食品安全标准类型（8类） 1. 食品安全基础标准 2. 食品中有毒有害物质限量标准 3. 与食品接触材料卫生要求标准 4. 食品安全检验方法标准 5. 食品安全管理与控制技术标准 6. 食品安全标签标识标准 7. 特定食品产品标准 8. 其它 * 二、中国食品安全标准现状 （一）中国食品安全标准体系的基本构成 排名 标准层次 标准类型 国家标准 行业标准 合计 6 食品安全基础标准 17 14 31 3 食品中有毒有害物质限量标准 198 18 216 2 食品安全管理控制标准 107 481 588 1 食品安全检验检测方法标准 623 937 1560 4 特定食品产品标准 10 153 163 7 食品安全标签标识标准 9 12 21 5 与食品接触材料卫生标准 36 4 40 总计 1001 1619 2620 表1 各类食品安全标准类型分布 * 图1 中国食品安全标准发展趋势示意图 1、数量呈上升趋势 ２、１９９１～１９９５，２００１～２００３有了较大增长 * 　　　1. 各级各类标准相互配合，形成较完整的标准体系　　（结构） 　　　2. 主要配合当时食品卫生控制目标和要求（内容） 　　　3. 主要框架与国际标准对应 　　　4. 与WTO/TBT/SPS协议原则尚有较大差距 （二）中国食品安全体系主要特点：（带有浓厚计划经济色彩） * （三）中国食品安全标准存在问题 1. 标准水平偏低缺乏先进性 2. 标准不统一，标准之间存在交叉、重复、甚至矛盾 3. 重要食品安全标准短缺，造成食品安全监管中无适用标准问题经常发生 4.采用国际及先进国家标准比率低，与WTO规则要求存在差距 5. 中国食品安全标准实施情况较差，贯标不力 * 三、中国食品安全标准体系建设概况 （一）基本形成中国食品安全标准管理体系 （二）食品安全标准研究达到一定水平 1. 中国七部委为主开展重大技术标准研究工作 2. 食品安全标准体系四大要素的确定：①食品链全过程，②食品 危害因子，③食品类别，④标准层次。 3. 食品安全标准体系总体框架的构建 4.重点研究6类食品标准子体系：①粮油，②果蔬，③畜产品， ④水产品，⑤饮料，⑥调味品。 5. 建立了食品安全标准数据库 6.研究和制订180项左右重要和急需食品安全标准（2004年～2006年） * 四、加快中国食品安全标准体系建设的措施和展望 （一）尽快建立健全中国新食品安全标准体系 1. 全面清理现行食品安全标准 2. 调整各类食品标准子体系结构 3. 加快8类食品安全标准的制修订――以解决重要标准短缺和时效性差问题 4. 提高食品安全标准的通用性 * （二）加强食品安全标准的基础性和科学性研究 1. 加强标准前期科研――涉及食品安全各有关学科、专业、领域的科学基础和应用研究 2. 开展风险评估等科学方法在食品安全标准制修订过程中应 用研究 3. 利用标准手段建立我国食品农产品技术性贸易措施和破除国外技术壁垒研究 * （三）加强对国际和国外先进标准跟踪和转化研究 1. 对CAC. IPPC. OIE. ISO等相应标准的研究和转化 2. 鼓励、引导企业、协会、科研机构、大专院校参与国际食品安全标准的研究和制订 * （四）加强标准宣贯和培训 1. 举办食品安全标准的宣传和培训 2. 加强食品安全标准的实施与应用 3. 推动食品产业创造“标准化良好行为企业”工作 4. 加强食品安全标准实施的监督检查和反馈 * * 食品安全 标准体系 食品安全 通用标准 食品安全产品专用标准 ３、食品安全标准体系总体框架的构建 食品安全基础标准 食品中有毒有害物质限量标准 与食品接触材料卫生要求标准 食品安