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抢抓机遇 自律自强 促进保险中介和谐发展 ——吉立群副局长在保险中介座谈会上的讲话 （2011年 同志们： 今天我们召集青岛市部分专业中介机构，就保险专业中介发展的问题进行了深入的探讨，大家交流了经验，沟通了思想，提出了许多问题和建议，也达成了很多共识。应该讲会议开的很成功，达到了预期的目的。我认为，召开这次会议非常及时、非常必要，有两个原因：一、上周五青岛保监局刚刚召开了青岛市上半年保险业情况通报会，今天我们又召开专门的中介座谈会，通报行业发展情况，分析发展形势，明确下一步监管政策和工作重点，这对于我们总结前一段时间工作中的成绩和不足，做好今后一个时期的工作有十分重要的意义；二、在当前的市场发展形势下，大家都看到了保险中介大发展是一种必然趋势，行业内外很多人都在研究促进中介行业健康发展的思路、做法和政策措施，在这个时刻就这个问题进行座谈讨论，对开拓我们的思路，提高我们的认识，为下一步凝聚行业共识，共同促进行业持续、健康、规范发展必将起到重要的作用。 刚才张风同志就行业协会专业中介委员会的工作情况作了报告，并提出专业中介机构自律自强的倡议，得到了与会的中介机构一致拥护，行业协会曲秘书长也表示了支持，我觉得很好，保监局也非常希望中介机构能够团结协作，不断提高自身实力和能力，充分发挥行业功能，为我们创建和谐保险业贡献力量。古语说：“君子和而不同。”我觉得这句话对我们保险中介机构也很适用：“和”是指我们中介机构之间要相互促进，和谐发展；“不同”则是指中介机构之间的发展是各有特色、各具优势。在当前形势下，保险中介确实必须要突出专业化、形成集约化，发挥创新优势、特色优势，同时要团结协作、求同存异，加强自律自强，形成行业合力，这样才能拓展生存的空间，取得健康的发展。 从刚才大家的发言来看，各个公司都在积极探索如何在激烈的市场竞争中取得更好的发展，也做了大量地卓有成效的工作，有些公司还形成了许多有特色的经验，同时，大家也提出了在实际工作中遇到的困难和问题，对我们的监管工作也提出了一些中肯的建议和意见，讲得都非常好。会后，我们会将大家所反映的意见进行认真的整理，有些将要在我们今后的中介发展规划中予以体现，有些也需要我们认真研究逐步加以解决。下面，我讲几点意见，供大家参考。 一、上半年我市保险中介市场的发展情况 今年以来，在保监会的正确领导和指导下，在青岛市委市政府的大力支持下，全市保险业深入贯彻落实科学发展观，围绕转方式、促规范、防风险、稳增长，开拓创新，扎实工作，取得了一系列新的发展成绩，保险中介市场也继续保持了良好发展势头，主要体现在以下几个方面： （一）保险中介业务发展保持稳健。今年上半年，青岛保险市场通过保险中介渠道共实现保费55.24亿元，占全部保费收入的72.28%，全市中介共实现业务收入4.07亿元，同比增长13.37%。其中，保险专业中介实现保费收入4.31亿元，同比增长52.83%，占全部保费收入的5.6%，保费收入占比同比提升约2个百分点。保险公估机构估损金额1.84亿元，同比增加13.58%。专业中介机构共实现业务收入5838.20万元，同比增长66.74%。专业中介业务规模和营业收入均保持了稳步增长的态势。 （二）专业中介机构总体素质继续提高。截止到上半年末，青岛市共有保险专业中介法人机构56家。其中，保险专业代理机构36家，保险经纪机构11家，保险公估机构9家。另有6家保险代理分支机构、9家保险经纪分支机构和8家保险公估分支机构。上半年新设代理机构1家、代理分支机构1家，退出代理机构1家，经纪分支机构1家。全市保险专业中介机构注册资本达到1.36亿元, 总资产达到1.73亿元，同比增长13.07%。近年来，在扶优限劣的监管政策背景下，青岛市专业中介机构数量稳中有降，但是业务规模和资产规模均仍然保持了较快增长，显示专业中介正在逐步向集约化方向发展，市场主体总体素质继续提高。 （三）保险中介行业服务能力不断增强。随着专业中介机构综合实力和专业化水平的不断提高，我市的保险代理公司已经逐步成为保险公司产品销售的重要渠道，保险经纪公司在大型商业保险、重点工程保险、海洋船舶保险等领域发挥了重要的作用，保险公估公司在理赔定损环节发挥的作用也是越来越明显。此外，在校园安全、服务三农、责任保险、海洋保险等领域，我市的专业中介机构也充分发挥了风险管理专业特长，提供了良好的服务，保险中介行业服务经济社会的能力不断增强。 （四）保险中介市场秩序明显好转。近年来，我局不断加大对保险公司中介业务违法违规问题的查处力度，依法严肃处理有关机构和个人，清理了一批经营管理混乱、存在严重违法违规行为的中介机构，同时加强与工商、公安等部门的联合执法，严厉打击非法中介行为，市场秩序明显好转。上半年的保险公司中介业务检查中，我局对发现的违法违规问题进行了严厉