（江苏专版）2019届高考政治一轮复习第42课君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例讲义新人教版选修3.docVIP

PAGE PAGE 2 第42课　君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 [考点展示]　英国君主立宪制的结构特点及实质(2017·简析)；法国的国家机构、法国政体的运行与特点(2013·简析)；英法两国政体的异同；英法两国政体不同的原因。 考点1　英国君主立宪制的结构特点及实质 结构特点 国王 ①国王的现代职能：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带 ②决定国王是否保留的因素：决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要 议会 ①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。主要由上议院和下议院组成，议会下院是“至尊议会”，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源 ②议会的实际权力不断萎缩的原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择 内阁 ①内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，首相和内阁对议会负责 ②首相的实际权力扩大，集党、政、军大权于一身。但也受到制约：首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为 实质 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，英国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 典例1　2016年7月，特蕾莎·梅正式接任英国首相，成为英国历史上第二位女首相。她在上任后的首次演讲中讲到：“刚去过白金汉宫，女王陛下要我组建新政府，我接受了。卡梅伦领导了一个统一的政府，我也将本着这种精神执政。不是所有人都清楚，我所在的党的全称是保守和统一党，其中的‘统一’一词对我而言至关重要。我领导的政府不会被小撮特权群体的利益驱使，而会因你的利益而奔走。我们要让英国成为一个为每个人服务的国家，而不只是为少数特权阶层服务的国家。” 运用国家和国际组织常识的知识，结合材料，回答下列问题。 (1)根据英国政体，指出英国女王的政治地位。 (2)从君主立宪制实质的角度，分析特蕾莎·梅政府要让英国成为一个为每个人服务的国家的荒谬性。 答案　(1)英国的政体是君主立宪制。在英国，女王只是一个“虚位元首”，女王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员。但在实际政治生活中，仅具有象征性的地位。 (2)①英国国王和王室世代承袭，是贵族和资产阶级的代表，在英国社会中仍然位居最上层，特蕾莎·梅在女王陛下授权下组建新政府，依然在为维护资本主义制度而效力。②保守党和工党轮流组阁，在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系，特蕾莎·梅强调的“保守和统一党”也不例外。③从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其成员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。所以特蕾莎·梅政府执政仍然代表的是资产阶级的根本利益，不可能代表最广大人民的根本利益。特蕾莎·梅政府要让英国成为一个为每个人服务的国家的这一观点否认了国家的阶级性，是荒谬的。 解析　第(1)问是基础题，直接指出英国的政体以及英国女王的地位。第(2)问主要从英国政体的本质角度说明。 考点2　法国的国家机构，法国政体的运行与特点 国家机构 ①总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。总统是国家权力的中心，掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交 ②总理：是政府首脑，由总统任命，但对议会负责。总理领导政府具体行使国家行政权力，施政重点在内政经济 ③议会：由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力 政体运行 ①总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用 ②总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责 ③议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任 政体特点 ①半总统制。法国政体中包含着许多总统制因素，如总统由普选产生，总统掌管最高行政权力，任免总理和组织政府，不对议会负责。同时又包含着许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府