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湖北大学 论文 （ 题目：社会问题及其解决途径 学 生 姓 名：郭珍 学号： 2014111101000195 学 部 （系）：政法与公共管理学院 专 业 年 级：行政管理 2014年10月7日 社会问题及其解决途径 摘要 在这篇文章中，笔者将集中考察政府与市场的关系，在考察的过程中了解如下问题：政府为什么要制定和实施公共政策？政府应该在哪些方面制定和实施公共政策？从而知道政府在解决这些社会问题过程中的角色定位问题。 笔者将首先对社会问题及其解决途径进行简要的讨论，并着重指出，对于所面对的社会问题，我们往往存在多种解决途径，也就是说，在解决社会问题方面，各种途径之间或存在相互替代的关系，或者存在相互弥补的关系。这样就出现了一个在多种途径之间进行选择，最终构建一个解决社会问题的体系的问题。 其次，将会对政府、市场、第三部门和社区四种社会问题解决途径的优势和缺陷进行总结。在各种途径之间进行选择从而最终决定政府的角色和公共政策应当发挥作用的范围的理论基础。 最后对政府角色定位和公共政策的作用范围进行综合讨论。 关键词：政府 市场 公共政策 社会问题 途径 第三部门 社区 目录 1.社会问题及其解决途径 1.1社会问题的定义 1.2社会问题的认定与价值标准 1.3社会问题的解决途径 2.市场失灵、政府失灵和志愿失灵 2.1社会途径的优势和缺陷 2.2第三部门的优势和缺陷 2.3市场途径的优势和缺陷 2.4政府途径的优势和缺陷 参考文献 致谢 社会问题及其解决途径 1.1社会问题的定义 要了解“社会问题”必须先了解“问题”。问题很难有一个确定的、无异议的定义，但是，一般来说都问题包含有以下三个基本成分：一般而言，问题是由于某些导致不能达到目的或者实现目标的认识障碍。它是指不期待的现状没有被解决或者事态出现意外。 社会问题（social problem），是社会学研究的重要领域之一，指社会关系失调，影响社会大部分成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。不仅是一种客观存在的状况，还是人们主观构造的产物；是被人们感知、察觉到的状况；是由于价值、规范和利益冲突引起的，需要加以解决的状况；是社会实际状态与社会期望之间的差距。 HYPERLINK /doc/2188339.html \t /doc/_blank 美国社会学家R.C.富勒认为，社会问题有客观和主观两种因素。前者表现为威胁 HYPERLINK /doc/4691664.html \t /doc/_blank 社会安全的一种或数种情况；后者表现为社会上多数人公认这种危害，并有组织起来加以解决的愿望。 HYPERLINK /doc/1279856.html \t /doc/_blank 中国社会学家 HYPERLINK /doc/6293858.html \t /doc/_blank 孙本文也认为，社会问题包括两个方面，一是社会共同生活发生了 HYPERLINK /doc/9819.html \t /doc/_blank 障碍，二是社会进步发生了障碍。这两个方面决定了社会问题涉及的人数，或为社会全体成员，或为社会部分成员。20世纪50年代末，美国 HYPERLINK /doc/5969185.html \t /doc/_blank 社会学家C.W. HYPERLINK /doc/6306446.html \t /doc/_blank 米尔斯区分了个人麻烦和公共问题两个方面。他认为，在社会上流行一时，同时又使个人深感其害的问题不一定就是社会问题。只有超出个人特殊生活环境，与人类 HYPERLINK /doc/5681909.html \t /doc/_blank 社会生活、制度或历史有关的，威胁社会多数成员 HYPERLINK /doc/650172.html \t /doc/_blank 价值观、利益或生存条件的公共问题，才具备形成社会问题的条件。 狭义的社会问题指在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定的威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。 广义的社会问题指社会生活与社会发展变化中的一切矛盾现象,诸如人口问题、环境问题. 这就是说，社会问题是在一个社会群体的生活中至少令一部分人同时感到不满的状态或现象。按照该定义，社会问题首先