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PAGE . .. 毕业设计(论文)开题报告 学生姓名： ******* 学 号： 1905****** 所在学院： 安全科学与工程学院 专 业： 安全工程 设计(论文)题目： 化学园区的应急救援预案 指导教师： ******* 2016 年 3 月 12 日  毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写 2000字左右的文献综述： 文 献 综 述 在工业生产和日常生活中，事故的发生是不可避免的，而如何进行事故发生后的应急救援工作，我国法规中的规定较少。特大事故的应急救援工作室一项纪委复杂的系统工程，因此预先制定一套详细的应对措施，即事故应急处理预案，对尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失就显得尤为重要[1]。 一、应急预案的编制概念，依据和基本内容 、应急预案的概念 应急预案是为了应对可能发生的紧急事件所做的预先准备，起目的是限制紧急事件的范围和尽可能消除事故所带来的损失[2]。应急预案，又名“应急处理预案”、“应急计划”或者“应急救援预案”，是针对可能发生的事故或灾害进行预测，而制定的应急与救援行动、降低事故损失的有关救援措施，计划或者方案[3]。 实际上是标准化的反应程序，以使救援活动能迅速有效的展开。 、事故应急预案的作用、层次以及结构 作用：明确应急救援的范围和体系，使救援行动有理可据；利于做出及时的应急响应，降低事故带来的后果；成为各类事故的应急基础；当事故发生时便于与上级部门进行协调；提高全社会的风险防范意识[4]。 层次：1、综合预案2、专项预案3、现场预案[5] 结构：各类应急预案可采用相似的基本结构，该结构基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构，即一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成[6]。 基本预案是应急预案的的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路并明确个应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的训练、演戏和管理规定。 应急功能是针对应急行动和任务而编制的计划。具有极强的针对性，应急预案之中包含的功能设置的数量和类型因地方差异会有所不同，主要取决于针对的潜在事故的危险类型，以及城市的应急组织方式和运作机制等情况。 特殊风险是只根据各类事故灾害，灾害的特征，需对其应急功能做出针对性安排的风险。 标准操作程序为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调一致，其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当的方式引用。 支持附件包括应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表。 、应急预案的法律依据 我国法律法规对事故的应急救援工作有明确的规定。《中华人民共和国安全生产法》要求：“生产经营单位的主要负责人员要有组织地制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案的职责”[7]。 《中华人民共和国职业病防治法》要求：“用人单位应对建立健全职业病危害事故应急救援预案”[8]。 《危险化学品安全管理条例》要求：“县级以上各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当对会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案”[9]。 我国的法律法规已经对事故应急救援做出了相关规定，但这只是制定事故应急救援预案的一个基本以及。因为事故应急救援预案是针对特定事故的救援而制定的指导性文件，即其必须建立在客观的实际基础上，针对是个可能存在的危险危害因素编制[10]，这就是事故应急救援预案的客观依据。 、应急预案的内容和要素 应急预案的核心内容应包括：对潜在紧急情况或事故灾害的辨识及其后果的预测，评价；应急各方的职责分配；应急行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源；在紧急情况发生时，保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复；其他，如应急培训和训练、演戏、预案的管理、法律法规的要求等[11]。 一个完善的应急预案应该按照相应的过场可分为六个一级要素，即：方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与审评改进[12]。 （五）、应急预案中应急管理重点考虑的问题 在应急预案中需要重点突出的是应急管理工作。应急管理重点考虑如下问题：指挥与控制；通讯；生命安全；财产保护；向社区延伸；恢复与重建；行政与后勤[2]。 指挥与控制 必须有人对紧急情况负责。指挥与控制是指在紧急情况下的资源管理、信息分析和决策。完善的指挥控制体系应当包括：应急管理组；事故指挥系统；应急行动中心；外部响应协调和保安