2019年江门市内外经贸发展与口岸建设专项.docVIP

PAGE 2 - 江门市内外经贸发展与口岸建设专项 资金管理试行办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强和规范江门市内外经贸发展与口岸建设专项资金管理，提高资金使用效益，根据《江门市市级财政专项资金管理办法》（江府〔2014〕16号），参照《广东省内外经贸发展与口岸建设专项资金管理试行办法》（粤财工〔2017〕166号），制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 第二条 江门市内外经贸发展与口岸建设专项资金（以下简称“专项资金”）是指市财政安排用于促进我市内外经贸平稳发展和转型升级，推进口岸开放和通关便利化建设，支持构建开放型经济新体制的资金。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 第三条 专项资金的使用和管理应当遵循依法设立、规范管理、突出重点、科学论证、严格审批、绩效优先、公开公平、强化监督的原则。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 第四条 专项资金绩效目标是：完善内外贸促进政策，推动内贸流通创新发展，培育贸易竞争与国际合作竞争新优势，促进我市内外经贸平稳发展和转型升级，推进口岸及通关便利建设，进一步提升江门开放型经济发展水平。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 第二章 部门职责 第五条 市商务局负责专项资金的具体管理工作，负责专项资金设立调整申请、专项资金预算申报、编制专项资金使用计划；按“谁使用、谁负责”的原则负责专项资金使用安全、专项资金监督检查、专项资金绩效评价、专项资金信息公开等；制定和发布专项资金支持事项申报指南，组织项目申报和评审，提出资金支持方案；监督专项资金的使用，配合市财政局对专项资金使用情况进行绩效评价等工作。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 第六条 市财政局负责审核专项资金设立调整，组织专项资金的预算编制及执行，审核专项资金使用计划；配合市商务局发布年度支持事项申报指南；办理专项资金拨付；监督检查专项资金的管理和使用情况；组织专项资金绩效评价等工作。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 第七条 各市（区）商务主管部门负责组织本地区专项资金项目申报、资料审核工作；根据国库集中支付以及财政报账相关规定，对有关凭证严格审核，确保支付金额内容及相关资料凭证的真实、合规和完整；加强资金的监督和管理，确保专款专用；会同同级财政部门开展专项资金监督检查、绩效评价、信息公开等工作。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 第八条 各市（区）财政部门负责协同同级商务主管部门完成项目审核申报工作；及时将市财政安排的资金拨付至相关单位；加强对专项资金拨付、使用的监督管理；协同同级商务主管部门做好绩效评价、信息公开等工作。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 第三章 资金支持方向 第九条 专项资金主要用于以下支持方向： （一）支持外贸企业扩大进出口，加快外贸转型升级，促进外贸稳定增长；支持企业开拓国内、外市场，加大开拓新兴市场扶持力度；鼓励企业参加境内外重点展会；引导企业投保出口信用保险；鼓励企业加强品牌建设，支持企业品牌国际化发展；支持外贸转型升级基地建设；鼓励外贸新业态发展，支持外贸综合服务平台建设。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 （二）支持招商引资，扩大我市有效投资；支持开展投资促进活动，优化投资营商环境；鼓励外资企业增资扩产，研发创新；支持经济技术开发区和国际合作园区建设，打造对外开放平台。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 （三）支持江门口岸开放建设，深化口岸合作交流，推进通关便利化建设。 （四）支持服务贸易和服务外包发展；优化现代服务业结构，促进服务外包发展；支持流通信息化和标准化建设，构建商务诚信体系和重要产品追溯体系，提高供给质量和效率；支持商贸公共服务体系建设及开展其他商贸专项公共活动；支持开展商务交流及经贸活动。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋。 （五）支持全市电子商务发展，支持各类型企业应用电子商务；支持探索发展“互联网＋流通”的电子商务新模式、新业态；支持电子商务集聚区、电子商务公共服务平台、电子商务物流配送、电子商务人才培训、电子商务展会等服务体系和基础设施建设，支持电子商务示范企业和电子商务示范城市（基地）创建。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦。 （六）根据中央、省和市的政策规定和市委、市政府的决策部署，结合年度预算和商务发展需要确定的，促进内外经贸发展与口岸建设的其他项目。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛员怿镀鈍缽蘚邹鈹繽駭玺