实施效果中期评估方案.pdf

《中国科学院“十二五”信息化发展规划》 实施效果中期评估方案 一、评估目的 为客观评估《中国科学院“十二五”信息化发展规划》（以 下简称《规划》）的实施效果，检查信息化专项执行进展情况 和建设实效，总结阶段性成果和经验，审查经费执行状况，分 析诊断存在问题，提出调整和改进建议，促进和推动我院“十 二五”信息化发展规划深入实施，并为“十三五”规划制定提 供重要参考依据，特开展此次中期评估。 二、评估范围及内容 评估工作分为两个层面实施： （一）“十二五”信息化规划中期实施效果即专项建设进 展情况评估检查。 信息化专项包括“科技云”(含 “科技领域云”)、“管理 云”及“教育云”六大工程及其子项目，评估内容包括如下几 个方面： 1、前三年度目标完成情况及建设实效； 2、各任务发展态势与“十二五”规划建设目标的契合度， 以及完成最终目标的可能性； 3、前三年度经费执行情况； 4、人员队伍、组织管理、机制机制保障情况； 5、存在问题，以及具体任务及经费调整建议。 1 （二）对 《规划》的中期评估。 评估内容包括以下几个方面： 1、 《规划》实施效果综合分析和评价； 2、在国家和我院体制机制改革下，《规划》与当前信息 化发展趋势和新需求的符合度； 3、 《规划》调整和修订的具体建议。 三、评估依据 1、 《中国科学院“十二五”信息化发展规划》 2、 《中国科学院知识创新工程重大项目管理办法》、《中 科院院级科研项目经费管理办法》等我院相关科技管理政策、 财政财务制度。 3、各工程及项目任务书。 四、评估原则 （一）科学规范原则：根据信息化专项特点，严格执行规 定程序，采用定量与定性分析相结合、专业评估与综合评价相 结合、资料审核及现场答辩相结合等方法进行。 （二）公正独立原则：坚持真实、客观、公正，内部评估 与外部评估相结合，建立相对独立的专家评价系统，由信息化 专家咨询委员会、信息化用户委员会、财务专家等共同组成专 家组进行咨询评议。 （三）务求实效原则：要针对专项任务完成情况、建设实 2 效以及与“十二五”规划建设目标的契合度等情况，“事实求 是”地对任务及经费分配进行综合评估。对于不符合发展态势 或者显无建设成效的任务或项目将予以撤销，或者调减经费支 持额度；对于符合新的发展趋势且有必要新增的建设任务予以 调增。 五、评估工作流程 评估工作分为工程中期总结、监理专家评议、经费执行情 况审查、专家集中联合评议、形成中期评估报告、评估调整实 施等六个阶段。 （一）工程中期总结(含经费决算及预算) 1、各云集总体组负责组织各工程开展中期总结，并以工 程为单位，形成工程中期总结报告（提纲及要求见附件2）以 及前三年经费决算表 （表格见附件4）及后两年经费预算 （格 式见附件5）。工程中期总结建议以会议形式举行。 2、工程中期总结应在项目中期总结的基础上进行。各工 程负责人应组织各项目进行中期总结，并要求项目负责人向工 程总体组提交项目中期总结报告。 3、中期总结要本着“事实求是”的原则，对工程及项目 各任务的阶段性目标完成情况、建设实效、用户评价、经费使 用情况、存在问题及任务调整建议等方面进行认真梳理和总 结，如实反映信息化规划实施效果。 3 4、对于用户评价，需要关键用户提供用户使用证明，并 提供使用效果评价。 5、工程前三年的年度决算报告及后两年经费预算应在其 项目决算和预算的基础上进行，应由各工程组与工程承担单位 财务部门共同编写出具，并加盖单位财务章。 6、在工程中期总结的基础上，由各云集总体组负责汇总 分析各工程进展情况，以“云集”为单位，形成云集中期进展 情况总结报告以及经费执行整体情况分析报告，统一提交至院 条财局。（提纲及要求见附件1） 7、 “科技领域云”作为“科技云”的组成部分，由“科 技云”总体组负责组织各项目的中期总结。建议以会议的形式， 集中听取并检