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典型城市规划评析——巴黎 摘要:本文对巴黎地区发展条件、历史沿革进行了系统的总结归纳，对不同时期巴黎地区区域规划的时代背景、目标思路、主要内容、政策措施与成效得失进行了分析阐述。笔者认为，以1965年为分界线，巴黎地区规划视点实现了从市区向包括市郊的区域扩展，实现了从遇制城市膨胀向引导城市空间合理布局的方向转变，实现了解决交通、住房等单要素问题向社会、经济、文化、自然等多要素协调发展的方向转变。 过对具体数据资料的分析，笔者认为，巴黎地区规划总体上是成功的，但也存在着如何进一步调动社会力量加快巴黎地区规划方案实施的问题。 法国一直都具有强烈的中央集权意识其经济高度集中于首都巴黎，形成了巴黎市区的过度膨胀与其他地区的停滞衰落并存、地区发展严重失衡日益突出的矛盾。在二战刚刚结束不久的1947年法国青年地理学家让·弗朗索瓦·格拉维埃(Jaen FranfoisGravier)在其著作《巴黎和法国的荒漠》中第一次系统地阐述了巴黎与法国其他地区比例失调、地区发展严重失衡的问题。他认为这一问题的根源为历史的偶然而非经济发展的必然并且能够通过合理规划和协调来解决。格氏指出电力的广泛使用以及现代交通运输工具的发展给工业向农村疏散提供了良好的条件扭转巴黎地区工业过分集中的局面是完全可能的。格拉维埃的观点引起了学术界和社会各界对区域平衡发展问题的关注和热烈讨论法国政府于1950年代末开始对巴黎地区产业人口的过度膨胀进行控制，同时还在巴黎内部进行了人口、产业的调整和优化.并取得了显著的成效初步解决了巴黎市区人口和产业过于密集、拥挤巴黎市区与周边地区联系松 散、协调不够等问题。 关键词:巴黎;巴黎地区;城市规划 1巴黎历史沿革回顾 巴黎地区位于巴黎盆地中央的塞纳河畔，从公元4世纪建城至今，经历了几个不同的发展阶段。公元4世纪至12世纪，巴黎为主教所控制宗教和商业是其特色吸引范围主要为法国北部地区。自从13世纪卡比廷王朝在此建都之后，发展很快巴黎区一直为法国的政治、经济、文化和交通中心。人口规模也由13世纪的10万、17世纪的50万、19世纪末的200万发展到20世纪40年代末的470万、70年代末的近1000万。2003年巴黎市区面积105平方公里，人口200多万。包括近郊3省和远郊4省在内的巴黎大区面积约为12000平方公里人口为1100多万。巴黎大区的面积占全国的2.2%人口占全国的约1/5.工业生产总值占全国的1/4.国内生产总值则占全国的近1/3法国几乎所有的大公司都把总部设在巴黎指挥生产和营销。而且巴黎地区还拥有近全国1/4的工业职工和1/3的高校人员。 从空间形态上看20世纪60年代以前巴黎是以市区为中心呈同心圆状向外逐渐扩展的。市中心集聚程度高并逐渐向郊区方向递减.巴黎的商业、金融行政和科学文化主要集中于市中心的核心区内巴黎城区边缘则主要为结构简单、单调的住宅群市区街道布局呈现放射状。这种格局造成了巴黎市区绿地面积下降、居住地与工作场所之间的距离增加、交通紧张，城郊基础设施落后发达的西部城区与较为落后的国外城市规划巴黎地区的发展与规划阅后的东部城区的差距扩大。 不同时期的法国统治者都很注重巴黎的城市规划和城市建设。18世纪初.为了改变巴黎当时拥挤‘城市环境很差的状况，巴黎政府提出了建设一个‘’清洁、安全、方便“巴黎的城市目标，改造了广场、交叉路口;维修了古建筑和桥梁美化了塞纳河岸;开辟了公共绿地;限制了建筑高度。并根据1724年的法令规定了巴黎的界限限制农民随意入城，建立了包税者城墙。 1793年成立的国民会议的下属机构“阿尔底斯特委员会“(Commission des Artistes)按照划分城市用地、解决巴黎的卫生和交通问题、尽可能美化巴黎等三项基本原则编制了巴黎规划。尽管规划方案没有得到国民大会批准.但还是概括地反映了巴黎居民的愿望和巴黎发展的必然趋势.对巴黎以后的发展产生了重大的影响。 1793年，拿破仑实施了包括开辟道路与建造桥梁、改造河岸和广场、开挖运河、建设引水渠、供水站和下水道、修建卢浮宫和油房花园、开辟公共绿地、新建行政和大学区为核心内容的新城市规划建设运动。 1840年以后的拿破仑三世统治时期，巴黎的建设基本上遵循了’‘阿尔底斯特”的规划思想修通了巴黎通向凡尔赛的铁路和巴黎最后的一道城墙。在1853一1870的17年中‘巴黎完成了几项重大的工程，基本上形成了巴黎的面貌，如修通长400公里的城市道路，开辟广场建设公园，拆除一些房子，改善了城市通风基本上解决了巴黎窒息和不卫生的问题。1860年又把近郊的一个村并入巴黎。在此期间巴黎的面积增加130%，人口增加一倍。图1 1934年的PROST规划示意图 其一为迎合当时盛行的汽车交通需求规划提出放射路和环路