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在区委七届四次全体（扩大）会议暨经济 工作会议上的讲话 (2015年1月13日) 同志们： 市“两会”刚刚胜利闭幕，我区就立即召开七届四次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议，充分说明这次会议十分特殊。我认为有三个特殊之处。一是形势特殊。当前，我们经济已经进入减速换挡的特殊时期，经济工作中面临很多新困难、新问题，需要我们采取措施积极应对。二是时间特殊。2015年既是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的开局之年，是两个五年计划的承上启下关键之年。我们这次会议也打破了往常的做法，放在春节之前提前召开。三是任务特殊。既要进行年度性的工作总结和安排，又要对新常态下今后一个时期的形式和思路做出阶段性的研判。希望大家一定要集中精力，共同思考、共同谋划，把这次会议开好。 下午，廖书记还将作重要讲话。我就经济工作讲四点想法，供大家参考。 客观评价现状，积极应对新常态 2014年，预计完成地区生产总值256亿元，同比增长10.3%。 ——规模以上工业增加值94亿元，同比增长12.5%； ——全社会固定资产投资256.39亿元，同比增长21.9%； ——社会消费品零售总额123.8亿元，同比增长14.1%； ——直接利用外资3460万美元，同比增长17.37%； ——外贸出口7156万美元，同比增长14%； ——公共财政预算收入7.05亿元，同比增长10.4%； ——城镇居民人均可支配收入24437元，同比增长11%； ——农村常住居民人均可支配收入11995元，同比增长12%。 从数据来看，我对经济运行情况的两个基本判断是：运行基本平稳、进入新常态。 经济运行基本平稳，稳中有忧。 主要体现在三稳三忧。“三稳”即是： 稳住了阵脚。一是任务完成稳定在较高水平。虽然我区地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入增幅没能完成年初计划目标，但这四项指标完成情况均处于97%以上（预计地区生产总值占年初目标任务的99.15%；规模工业增加值占年初目标任务的101.29%，全社会固定资产投资占年初目标任务的97.52%，社会消费品零售总额占年初目标任务的100.08%，公共财政预算收入占年初目标任务的97.58%），处于合理区间。虽然我们发展速度下调，但是各项指标的速度依然保持在两位数的中高速增长，并高于全省、全市的平均水平。二是经济波动稳定在合理范围。经济波动稳定在合理范围，与2013年比较，当年经济形势波动是一季度低开，二季度下滑，三季度回升，经历了一个大起大落的过程。那么纵观2014年我区经济发展的波动水平，前三季度中，第一季度GDP增幅为9.6%，第二季度为9.9%，第三季度为10%，三个季度GDP的增长均控制在0.3个百分点，这说明，我们在经过下行、震荡时候，我们的经济速度基本上稳定在一个中高速水平。三是区域排名稳定在较好位次。虽然我们没有完成既定的几个主要经济指标，尽管现在的经济宏观环境都不好，在这种困局中，经过大家的努力，主要经济指标进位态势明显。前三季度，全区地区生产总值增幅位居全市第1位，同比前移2位。从1-11月的数据来看，全区规模以上工业增加值、固定资产投资、地方公共财政预算收入增幅均居全市第2位，同比分别前移2位、1位、4位。社会消费品零售总额位居全市第1位。可以说，在困难中我们发扬了拼搏精神，体现了我们应对困难的能力和水平，在全市基本上处于领导水平。 2.稳固了成效。牢牢把握年初制定的“克难奋进、转型升级”的主基调，深入推进“4333”工程，“四大组团”取得了明显成效。杨竹流域：紧紧围绕“一带两园”发展思路，抢抓彭墩·汉光农业物流园重大项目建设机遇，着力打造高效农业、农副产品加工、农产品商贸物流三位一体的现代农业体系。工业园：紧扣电子、机械、家具三大主导产业，很抓招商引资、狠抓项目建设，电子产业从无到有、装备和机械制造业由小到大、森工家具（居）由弱到强。同时，我们的基础设施建设中，8条道路处于同步开工建设的状态，为下一步的发展打下了很好的基础。在全市园区擂台赛中，东宝工业园PK化工循环产业园，连续10月夺冠。圣境山：成功引进欢乐世界游乐场项目，这将成为我们城北吸引人流、吸引物流的一个重要爆发点。物流园：加快推进各大市场建设，一马光彩、鄂中再生资源、聚四海等专业市场逐步形成规模，杨家桥物流园上升为市级战略。 3.稳定了思想。一年来，经过大家的拼搏和磨练，全区上下发展形成了一致共识，我们克难攻坚的风貌形成常态。 “三忧”即是：一忧在招商引资不理想。全年招商引资项目少、质量差，特别是缺乏有带动能力的大项目。二忧在项目建设进度慢。全年新投产、新建成、新开工项目不多，可圈可点的项目少，一些项目久拖不动，影响了发展后劲。三忧在工作效能有欠缺。特别是在项目服务审批上还存在很大的问题。在经济下行的压力下，对我们来说