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某医院行政后勤人员配置暨定岗定编方案
为有效提高医院行政后勤工作整体运行效率和管理效能,实现行政后勤人员能力和数量的合理匹配,进而降低医院运营成本,医院决定对行政后勤人员实施定岗定编管理。为此,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以国家人力资源管理相关法规政策为基本依据,积极适应医院建设发展需求,紧密结合行政后勤科室工作实际,通过科学配置人力资源,动态实施岗位管理,定期进行绩效考评,从而实现节约行政管理成本、提高工作效率、确保服务质量、规范医院管理的目标。
二、基本原则
(一)尊重现实原则。坚持循序渐进,尊重现有岗位和人员的实际情况,通过定岗定编合理调整人员结构,对工作负荷与压力进行有效分解,对行政后勤各岗位人员的工作数量、质量、效率进行合理评价,保证人员与岗位匹配。
(二)因事设岗原则。坚持以满足工作需要为根本原则,做到“以事定岗、以岗定人”,按照医院行政后勤各部门职责范围确定岗位名称和数量,逐级报医院有关部门审批。
(三)精简高效原则。精简冗员,使岗位与人员编制在配备上达到尽可能优化,在保证医院行政后勤工作质量的前提下,用较少的人员完成有关工作任务目标,提高工作效率,减少人力浪费,达到优质高效低耗的目的。
(四)结构合理原则。人员配备尽力向重点、核心部门倾斜,要保证行政后勤人员合理的层次结构和比例关系,使医院行政后勤人员达到群体组合的最优化,以发挥医院行政后勤人力资源的最大效能。
(五)动态调整原则。树立发展的理念,医院行政后勤人力资源岗位编制应该根据医院发展、学科建设、工作效率、经营管理水平等因时因地制宜,实施动态管理,以满足医院工作不断发展的客观要求。
三.政策依据
(一)卫生部1978年《综合医院组织编制原则》。
(二)人事部发[2006]70号《事业单位岗位设置管理试行办法》。
(三)卫生部发《康复医院基本标准》(卫医政发〔2012〕17号)文件。
(四)卫生部《综合医院分级管理标准》中三级医院建设中的有关规定。
(五)国内同等规模医院的定岗定编经验。
以上文件和规范只是普遍性的指导原则,医院在坚持遵循以上文件总体框架的基础上,将充分结合医院行政后勤工作实际,以使医院行政后勤部门的定岗定编方案切实可行。
四、总体框架
(一)医院人力资源概况
截至目前,医院核定展开床位*54张(含**合作医院100张),全院共有工作人员*85人(含医院派驻**合作医院职工及7名离岗人员),其中专业技术人员530人,行政后勤人员155人(含28名保洁员),全院总体床人比的实际值为1:1.24。
依据1978年卫生部《综合医院组织编制原则》、国家卫生部《综合医院分级管理标准》中三级医院基本标准,结合人事部发[2006]70号《事业单位岗位设置管理试行办法》与卫生部发《康复医院基本标准》(卫医政发〔2012〕17号)文件中有关内容,医院总体床人比(理论值)应为1:1.4。鉴于医院年度病床使用率为75%(2016年数据),故而,医院总体床人比的标准值应为1:1.05。
(二)医院行政后勤人员岗位预编设定
由于医院总体床人比的标准值为1:1.05,因此,医院工作人员的总数应为582人,目前实有工作人员685人,超编103名。根据人事部发[2006]70号《事业单位岗位设置管理试行办法》与卫生部发《康复医院基本标准》(卫医政发〔2012〕17号)2012年版文件结合医院业务工作实际,医院政后勤人员编制数应不超过医院总编制数的18%,即政后勤人员编制数应为105人(理想状态),具体参见表1。
项目名称
行政后勤人员
职工总数
病床数
床人比
实际人数
155
685
554
1:1.24
标准人数
105
582
554
1:1.05
实际比例
23%
—
—
—
标准比例
18%
—
—
—
表1 医院行政后勤人员现有构成与应有编制构成对照
注:表中显示医院行政后勤人员实际配置人数超出编制比例5个百分点,理应酌情精简,105人为理论标准数值,作为基本参照。
五、编制核定
(一)行政后勤普通部门人员编制数核定
1.院 办:工作人员:病床数(554张)= 1:100-150,即部门人员编制数为4名(汽车驾驶员4名除外)。
2.党 办:工作人员:职工人数(685人) = 1:300-500,即部门人员编制数为2名。
3.人事科:工作人员:病床数(554张)= 1:100-150,即部门人员编制数为4名。
4.财务科(含绩效、收费):工作人员:病床数(554张)= 1:22-26,即部门人员编制数为22名。
5.医务科:工作人员:病床数(554张)= 1:100-150,即部门人员编制数为4名。
6.护理部:工作人员:病床数(554张) = 1:100-150,即部门人员编制数为4名。
7.质控办:工作人员:病床数(554张)=
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