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工程项目管理甲方过程控制策略探究 摘要：目前，我国基建项目主要执行项目监理制，其中 甲方（建设单位）在施工过程中应在充分发挥和督促监理工 作的基础上进行宏观调控、重点抽查，保障工程各方依合同 职责密切配合，分项目按合同进行协调和管理。甲方的合同 管理，是整个工程管理顺利进行的前提，同时这也保障了投 资意图。本文是作者在工程管理方面从具体项目建设中总结 的关于甲方的管理经验，提出甲方做好工程项目管理的有效 策略，希望能给甲方的管理工作提供有效建议。 关键词：工程项目管理；甲方管理；项目；控制策略 随着我国市场经济发展以及国际形势变化，工程管理项 目也在不断发展，促进了甲方对项目工程管理；作为甲方， 希望从技术、经济、合同等方面，通过对工程项目全过程的 有效控制，减少成本，提高投资效益和社会效益。甲方对工 程项目管理分为施工前管理和施工过程中管理，而施工过程 中管理又包括了工程质量管理、安全管理、投资管理和项目 进度管理。本文将从以下几个方面论述。 一、工程项目管理甲方过程控制概述 在工程建设中，建设方即甲方负责项目的具体建设，管 理工作范围大，要注意的细节较多，即要在安全建设、进度 控制、质量保证、成本控制等方面进行控制，又要负责协调 施工单位、监理单位、设计单位、使用部门、政府各职能部 门，进行沟通、交流，这就要求甲方管理人员要有较高的综 合素质合、较好的专业基础、较宽的知识面和相关管理经验, 以保证项目顺利进行。 二、工程项目管理甲方过程控制现状 （一） 当前工程项目管理甲方过程现状 目前我国甲方管理一般是通过建设单位组织项目管理 机构，有的叫工程指挥部，单位内部或外聘几名参与过一点 工程建设、懂得一点建筑知识的人员组成，对外聘请的专业 技术人员只有监理工程师。但经过实践证明，这种机构的临 时性决定其组成人员对工程多为一知半解，监理工程师的管 理也仅局限于工程质量方面，且极易因甲方专业方面的无知 缺乏专业监督而懈怠。而施工单位却拥有建筑施工的各类专 业人员和长期的施工经验。工程建设管理的高度专业性，甲、 乙双方在专业知识和经验上的不对称性和当前社会诚信缺 失的现实，显然使旧的工程建设甲方管理存在很大的管理漏 洞和问题。 （二） 工程项目管理甲方过程控制存在的问题 1、合同管理不规范。从甲方来看，制定的合同条件存 在一定程度的“不平等条款”。同时合同的执行力度还不 够，因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，未按投 标时承诺，投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，进 场时大多很难到位。 2、 我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘 徊，距离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。 3、 项目管理体制不够健全，项目管理中责任人分配不 明确，项目管理教育存在缺陷，甲方项目管理部门，组织建 立不够完善，管理人员不够专业，沟通机制不顺畅，各项制 度落实的不到位。 三、工程项目管理甲方过程控制策略 （一）项目施工前甲方的管理 1、 建立管理机构并健全管理制度 首先必须建立科学的项目管理机构。运用项目管理的思 想来推行项目管理，将项目管理推行的过程分为启动、计划、 实施、控制和收尾五个阶段。同时健全各项制度，并严格按 照制度执行，制定一套合理的计划，对项目进行科学认真地 管理。 2、 明确任务做好规划 项目施工前应该制定项目规划管理大纲，这能够明确项 目任务使项目开展更有计划性，缺少了计划就会使项目管理 变得错综复杂，影响施工效率。项目总监制定项目规划，由 甲方对规划提出意见和建议并监督规划实施。 3、 签好合同 合同是甲乙双方进行管理的依据，合同具有法律效益， 要加强合同的管理就要树立法治观念，同时注意提高合同管 理人员的专业素质，加强对合同的管理，落实合同中的规则。 项目合同管理应从招投标、合同谈判开始，至保修结束止， 贯穿项目管理全过程。合同管理必须协调和处理各方面的关 系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛 盾，以保证整个工程有秩序、按计划地实施。 （二）项目施工过程中甲方的管理 1、 做好工程质量管理 建设工作严把质量关首要任务是要做到按图施工。同时 在建筑材料及施工机械方面也要做好抽查工作，严格进货检 验和试验工作程序，所有设备均进行考察，验证合格后方可 订货。进入施工现场前，要会同专业技术人员，质检、物资 人员与监理进行质检。其他材料根据有关规定进行检查验 收，对有试验要求的进行试验检查，做好验证记录，合格后 方可进人安装。对焊条、钢材等材料不能做紧急放行使用。 2、 施工过程中的安全管理 首先必须完善、落实安全制度，严格审核落实安全管理 制度，建立安全管理体系。依法管理组织施工人员进行安全 学习，并且监督施工单位对安全制度落实情况培养施工人员 安全意识。应督促工程施工单位建立健全安全与文明施工保 证体