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立足区位优势 谋划镇域经济 打造千里瑶乡第一镇 ——码市镇汇报材料 在县委、县政府的正确领导下，近年来我镇民族团结进步、社会和谐稳定、经济健康快速发展。先后被评为湖南省“五个好”乡镇党委、湖南省环境优美乡镇、湖南省安全生产示范乡镇、湖南省省级文明村镇、永州市科学发展示范乡镇、永州市“小水电之乡”，综合目标考核连续四年保持林区片第一名，被评为全县综合目标管理先进单位。 一、发展速度明显加快，综合实力跃上新台阶 2010年，全镇完成国民生产总值10.29亿元，是2005年的2倍，年均增长16%;财税总收入1600多万元，是2005年的4倍;农民人均纯收入达2075元，比2005年增加850元，年均增长11%。2010年工业产值的比重占工农业总产值的50%，产业结构逐步从以农业为主向以工业、商贸业为主转化。 五年来，我镇把工业经济作为经济发展的重中之重来抓，不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境，目前，全镇共发展加工企业150多家，规模企业7家，2010年完成工业总产值5.8亿元，基本形成了水电、林产品两大支柱工业。五年来，我镇投入近亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设，尤其是以客运站和金龙商业城建设为标志，拉开了码市新城区建设的大幕。 二、民本民生不断改善，社会和谐稳定 五年来，加大了教育、卫生、民政事业等投入，义务教育全面实行“两免一补”，卫生条件不断改善，上学难、看病难等问题得到进一步缓解；完成农村危房改造160户、新建敬老院一所，低收入和受灾群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少。 我镇注重倾听民声，广开言路，突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用，增强了民族团结，凝聚了民心力量。始终把保一方平安作为第一责任，加强普法教育和文明教育，推行党务、政务、村务公开，整合政法力量，严打整治，确保了社会大局稳定。 三、党的建设不断加强，干部管理和各项制度不断完善 五年来，我镇始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强自身建设。抓科学发展观学习，提高班子成员的整体素质；抓党委议事制度，坚持集体领导与个人分工相结合，做到按章办事；抓公开承诺，增强班子的责任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度；完善了干部考核体系，每月对各工作组工作人员进行民主测评、量化考核，有效地整治了干部职工中的“懒、散、浮、轻”等不良现象；扎实开展创先争优活动，党员宗旨观念明显增强，干部素质明显提高。完善机关管理、公务接待、项目建设管理等规定，健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。 总结回顾过去五年的工作实践，要实现目标任务，有三条经验值得总结：一是必须始终把发展作为第一要务，坚持清晰的思路抓经济；二是必须始终把稳定作为第一责任，以民为本，坚持共享共建促和谐；三是必须始终以党建总揽全局，改进作风，坚持团结干事谋发展。 同时我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要体现在以下几个方面：（一）交通设施滞后，码市的三条出境公路均系以前的老路，通行能力差；（二）码市工业园管委会的权限不清晰，给我镇工业园区的工作带来了束缚，工业园区道路、电力投入明显不足；（三）农业基础设施落后，农业发展步伐不快；（四）少数镇、村干部不同程度的存在工作欠落实、作风漂浮、办事拖拉的现象。 今后五年，我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标，坚持“农业稳镇、工业强镇、城建靓镇、商贸兴镇、旅游活镇”的发展思路，围绕强基础、兴产业、建新城、保稳定、惠民生的工作目标，以项目为抓手，以转方式调结构为主线，大力发展城镇经济、开放型经济和绿色经济，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展，真正把我镇打造成全县经济发展的第二增长极，使民生大改善，让人民生活更幸福。 到2015年的经济发展目标是：实现国民生产总值 20.69亿元，年均增长15%以上;固定资产投资达到20.5亿元，年均增长45％以上;财税收入达4000万元，年均增长21%以上;农民人均纯收入达3657元，年均增长12 %以上;城镇化率达到35%以上。 我们的工作打算和工作措施主要有： 一、依托农林业资源优势，大力发展支柱产业和特色产业。 一是要做大做强林业支柱产业，至2015年发展以厚朴为主的优质木本药材达10万亩以上，厘竹、楠竹等经济林达5万亩。二是继续做好“订单农业”发展，每年力争种植蔬菜10000亩以上，有机稻5000亩以上，做大做强无公害蔬菜生产基地、供港澳蔬菜出口基地和有机稻生产基地。三是着力培育和扶持码市腐乳等特色农产品加工龙头企业。四是促进以香菇为主的林区生态食品规模化发展，申请生态食品认证，通过农业专业协会推动，形成优势产