工程建设中弊端问题探析.docxVIP

工程建设中弊端问题探析 摘要：随着中国经济的发展和繁荣，国家对房建 和公路桥梁等建设项目的投资越来越大，从上世纪九十年 代，国家在建设规划、设计、监理、施工等流程上，就存在 甲方、政府质监站、设计单位、监理单位、施工单位（有的 有分包单位）的关系。这些关系实际上处理起来不是很容易 的，与教科书上写的有相同的地方也有不同的地方，工程中 屡屡存在腐败问题的发生，可以说是与管理人员的素质和制 度的缺漏有关，存在“有证者不会干工程，没证者倒是行 家”的现象。 关键词：证件考试；招投标；重复建设；挂靠分包 一、上岗证件考试存在的问题 1、监理员和注册监理工程师证件考试的弊端 监理员和监理工程师的考试。监理员是第一线的工程管 理者，小事自己处理，大事要向专业监理工程师、驻地监理 工程师汇报。其个人专业技术水平高，就能把握住要点，能 把现场实际重要而看似微小的情况向专业监理工程师直至 驻地监理工程师汇报。以往的考试，要个培训名额难，得“托 人”，考试很简单，百分之九十九过，不在乎你以前是不是 土木专业甚至连其他学历也没有。这就导致一些原来民工出 身的“钢筋班长”或者“混凝土班长”摇身一变，加入了监理的行业。他们只懂自己原来行业的一点点知识，其它的工 程知识他们就在滥竽充数，并且不懂得处理实际中产生变化 的问题。 监理工程师考试也规定了许多不必要的条件，以下是注 册监理工程师的报考条件： （一） 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条 件之一者，均可申请参加全国监理工程师执业资格考试：（具 体内容见参考目录标注的网页） （二） 对于从事工程建设监理工作且同时具备下列四项 条件的报考人员，可免试《建设工程合同管理》和《建设工 程质量、投资、进度控制》两个科目，只参加《建设工程监 理基本理论与相关法规》和《建设工程监理案例分析》两个 科目的考试：（具体内容见参考目录标注的网页）[1] 题出的不是很有水平（是规范条例的死记硬背的条例加 上一些案例分析和单调的成本分析计算题）, 上一些案例分析和单调的成本分析计算题）, 即使不是土建 专业的，只要能努力去背题，再有些简单的现场实际工作经 验，一样可以通过。而在实际工作中，他对一些复杂的涉及 结构和材料的问题，就头脑混乱了。而且你只要懂专业术语, 能识图，就会查规范，完全不必要花工夫去背，何况现场监 理工作者还不只这点工作能力。 有国家注册监理工程师证件的人才有资格做总监，其他 人即使实际工作经验很丰富，也没有资格做总监，其实他们 或许某些课程不错，但对某几项国家注册监理工程师考题薄 弱。而总监是管理一个工程的监理方的最高现场领导，如果 他不懂钢筋混凝土结构或不懂材料，那么他处理工程中的这 些重大问题就不能准确有力，往往捡了芝麻丢了西瓜，造成 重大的工程质量事故或者留下日后发生的工程质量隐患。 2、本人做了一个区域调查。 近百分之八十的技术管理人员认为，基础课的出题要注 重对原理的理解，专业知识题要注重与监理工作有直接联系 的理论知识。比如土建监理工程师的考题，需要测量学、力 学、建筑材料学、预算、制图、有关监理程序等，市政、房 建等不同专业的注册监理工程师考题，应根据各自的工程特 点出大纲，把计算题的题型和题库发布，考试时适当修改考 题，保证在工程中会利用它们解决实际问题。把重要的理论 编成书，只要会了，就能胜任该专业的总监理工程师的工作, 还要考试实际问题（如案例分析）。其次必须相关专业大专 以上学历才允许报考，非此专业的不允许报考。如同大学英 语四六级一样，只要够报考条件的都可以参加。监理员和监 理工程师的考题要分别对待，而且不能有工作年限限制。以 往的工程师评定大体是本科生需要毕业工作4年以上，专科 生需要毕业工作6年以上，报考监理工程师必须拿了工程师 证件3年后才允许报考。这个限制，就可能使许多大学毕业 生在工作中有懈怠之心，不认真努力钻研业务，大家的心态 是‘急什么，早着呢！”假如题出得好（注重理论和实际案 例），考试合格了，就可以说他具备了监理员或总监理工程 师的能力。再者，用人单位也会考虑工作经历而决定他可以 担任什么职务。最后，专业监理工程师的考核关键要突出 “专业”，在所考专业上必须精通。 二、国家一级和二级注册建造师、工程师或助理工程师 的考核 1、 工程师和助理工程师也如同监理工程师的考核，抛 开一味评审（现在的评审工作就是注重英语和计算机，还有 一两篇出版面费就可以发表的论文，而不考试力学、材料学 等专业知识。），考试应该占很大比重。详细分类，考题也要 注重大学时期的重要专业理论课和实际工作经验，取消不必 要的工作年限，或者把工作年限尽量压缩得很短，给技术工 作者以很大很多的动力。 2、 国家可以设考那种能做工程翻译的工程英语（包括 笔试、口试），持此证的人可以做专业翻