中职示范学校育人质量的抽样调查与试点评价-2018年职业教育国家.PDF

教育与经济 2016年第1期 职业教育与民办教育研究 中职示范学校育人质量的抽样调查与试点评估 1 1 2 李桂荣 ，李向辉 ，易红梅 （1.河南大学 教育行动国际研究中心，河南 开封 475004 2. 北京大学 现代农学院，北京 100871） 摘 要:2010年，中央政府投资100亿元启动了国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划。为 考量这一巨额投资的效果，本项目组在河南省进行了抽样调查与试点评估。结果显示：示范校的办学条 件显著优越于非示范校，但反映学生群体发展质量的指标并没有明显优势。究其原因，主要是中职教育 普遍存在着重投入、轻产出，重招生、轻培养，重短期就业、轻长远发展等问题。为此，本研究建议，政府 需要建立以产出为核心指标的中职质量评价体系以及对示范校的长效质量监控机制，并鼓励研究机构 帮助示范校进行系统诊断与发展设计。 关键词:中职教育；示范学校；质量评估 中图分类号:F08;G40-054 文献标识码:A 文章编号:1003-4870(2016)01-0075-09 国务院先后颁布了《关于大力推进职业教育改革与发 一、问题缘起与研究目标 展的决定》（2002）、《关于大力发展职业教育的决定》 发展中国家普遍认为，给年轻一代提供中等及其 （2005）、《关于加快发展现代职业教育的决定》（2014） 以上知识技能训练是提高劳动生产率、扩大劳动就业 等一系列重要政策，将推进职业教育的改革与发展作 能力、减少贫困的关键因素。例如，巴西政府最近推出 为实施科教兴国战略、促进经济社会可持续发展、提高 技术教育与劳动就业国家计划，于2011-2014年投资6 国际竞争力的重要途径，以及调整经济结构、提高劳动 [1] [5] 亿美元，扩招8000万学生接受职业教育 ；印度政府宣 者素质、加快人力资源开发的必然要求 。在这些政策 称，在第十二个五年计划结束时，将使接受过系统职业 引导下，中等职业教育招生数从2002年的473.55万人 技能训练的劳动力比例从12%提高到25%，这意味着 增长到了2010年的870.42万人，占高中教育阶段招生 2012-2017年，将有7000多万人被要求接受正式的职 总数的比例从2002年的40.11%上升为2010年的 [2] [6] 业技能训练 ；印度尼西亚政府为了减少年轻人失业， 50.94% 。 提出到2015年要将职业技术教育占中等以上教育体系 然而，在规模发展的同时，我国中职教育始终面临 [3] 着吸引力不足的问题。迫于普通高中“三限”政策（限 的份额从30%提高到70% ；国际发展组织，如亚洲发 展银行（ADB）、联合国教科文组织（UNESCO）也倡导将 分数、限人数、限钱数）的推力与中职免费政策和100% 职业技术教育作为解决发展中国家发展能力的有效措 就业宣传的拉力，不少学生，尤其是农村籍学生选择了 [4] 中职教育，但学生和家长从内心对中职教育并不信 施 。 中国作为发展中的人口大国，推动中职教育发展 任。有数据显示：入学前，只有不到5%的家长希望子 的意愿和力度更是世界瞩目。尤其是自2002年以来， 女进入职业学校学习，而学生自己也仅有10.5%愿意到 收稿日期：2015-12-01 基金项目：1.河南省职业