顺德社会组织建设管理标准.docVIP

顺德区社会组织建设管理标准 （征求意见稿） 一、基础条件 （一）法人资格 1、法定代表人 社会团体法定代表人应由会员大会（或会员代表大会）选举产生。社会团体法定代表人不得受过任何刑事处罚，最高任职年龄不得超过70周岁，且应由秘书长以上负责人兼任。社会团体法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人。 民办非企业单位法定代表人由理事会决定。 2、活动资金 社会组织当前结余到账的货币资金不得低于注册资金。社会组织需开设独立的银行账户，并作为唯一对公账户使用。 3、名称 社会组织需在办公场所固定位置悬挂单位招牌，招牌名称和登记名称一致。 4、办公条件 社会组织需具备独立的办公场所，场所面积满足办公需要，并配备电话、传真机、打印机、电脑等基本办公设施。 （二）章程 1、制定或修改程序 社会团体制定或修改章程，须召开会员大会（或会员代表大会）。会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席，制定或修改章程的决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。 民办非企业单位制定或修改章程须经由理事会全体理事的2/3以上通过方为有效。 2、章程核准 社会组织修改章程应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。正在办理过程中视为章程按规定核准。 （三）登记和备案 1、变更登记 社会团体的登记事项、备案事项（包括法定代表人、名称、业务范围、住所、注册资金等变更）需要变更的，需经会员大会（或会员代表大会）过半数通过，并自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。 2、备案 社会组织按规定办理基本信息备案（包括负责人、办事机构、印章、银行帐号等），且备案事项完整，材料齐全。 (四) 年度检查 社会组织应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于每年5月31日报送登记管理机关，接受年度检查。取消业务主管单位的，可直接把年检材料报送到登记管理机关。 二、内部治理 （一）发展规划 社会组织应制定3年以上发展规划，且内容合理、具备可行性。同时，需制定上一年度年度工作总结和本年度工作计划。 （二）组织机构 1、基础制度 （1）制定关于会员（代表）大会、理事会或常务理事会、秘书处会议等内容的会议召集管理制度。 （2）制定包括员工聘用、薪酬、绩效、培训等方面的人事管理制度。 （3）建立健全的包括会计核算制度、资产管理和内部控制制度、财务收支审批制度等基础财务管理制度。 （4）制定关于纸质与电子版档案的收纳、存档、整理等方面的档案管理制度。 （5）制定关于组织证章专人管理、使用审批等方面的证章管理制度。 2、社会团体会员（代表）大会 会员（代表）大会按章程或会议制度规定定期召开，须有2/3以上的会员（或会员代表）出席。重大事项（制定和修改章程、选举和罢免理事、会费标准制定或修改等）须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。 3、理事、常务理事 社会团体理事由会员（代表）大会选举产生。理事人数在50人以上的，可从中选举常务理事，常务理事人数不超过理事人数的三分之一。理事和常务理事按章程或制度规定及时换届。应特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意，但延期换届最长不超过一年。如延期换届没有跨年度的，可以不报登记管理机关审批。 民办非企业单位理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。理事任期届满，连选可以连任。 4、理事会、常务理事会 社会组织应当按照章程或制度规定定期召开理事会和常务理事会。理事会至少每年召开一次，常务理事会至少半年召开一次，情况特殊的，可采用通讯形式召开。 理事会和常务理事会按照规定履行职责，不得发生越权行为。理事会、常务理事会的越权行为主要包括：常务理事由常务理事会产生、罢免，理事会、常务理事会通过修改章程、修改会费标准和产生、罢免理事等决议。 5、办事机构 社会组织应当具备清晰的组织架构图及相应的岗位职责说明，办事机构有效运作，人员配置合理。 6、分支（代表）机构 社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经理事会或者常务理事会讨论通过后由会员大会表决。表决通过后，报业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交相关材料申请登记。 民办非企业单位不得设立分支机构、代表机构。 （三）人力资源 1、人事管理 社会组织应建立工作人员聘用管理制度，面向社会公平、公开招聘工作人员，明确双方的权利义务，加强对工作人员的考核管理。社会组织应当按时向工作人员发放薪酬，对工作人员实行绩效考核。 社会组织定期开展内部业务培训，或组织员工参