民工工资应急预案.doc

关于解决民工工资纠纷的应急预案 为积极稳妥地处理好因分包、小班组长拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合我项目部实际，制定本预案。 一、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，在我公司和项目部的领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复施工、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保工程的顺利进行和对公司、社会的安定。 二、组织体系 1、集团公司、所属各单位和项目部都要成立农民工工资纠纷应急领导小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。 应急处理工作协调领导小组成员 组长：梁治旺 副组长：耿继超 、南宁平 成 员：刘晋斌、尚大麟、张志飞、张晋铭、耿继奎 三、机构职责 （一）领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处置工作。 （二）应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。 （三）拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据案情，各相关部门等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。 1、应急处理工作协调领导小组：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付，并负责信息报告。 2、负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。做好宣传工作，防止负面炒作。 4、公司财务部：启动欠薪保障应急资金。 5、其余各部门按照领导小组要求做好应急事件的配合处理工作。 四、应急响应 （一）信息报告：发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，应急处理办公室应当在1小时内，重特大事件应在20分钟内报告领导小组。报告内容为： 1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。 2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。 3、突发事件发生的分包、小班组长是否做工作和采取的措施及处理情况。 4、公众及媒体等方面的反映。 5、其它已掌握的现场情况。 （二）启动预案：拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内做出案情初步判断，向领导小组报告，由领导小组下令是否启动应急预案。 五、处置程序 （一）应急处置：应急处理办公室在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求市政府应急办给予指导和帮助。 1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导劳动者返回单位和岗位，尽快恢复施工、生活和社会秩序。 2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。 3、当出现暴力破坏活动苗头时，报派出所，依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠抗拒工作人员开展解决纠纷工作的，严肃查处；对无理取闹、违反治安处罚法的人员依法处理。 4、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，先行垫付已查实的所欠劳动者工资或生活费，及时平息事态，解决劳动者生活困难。公司财务部要对欠薪保障应急资金给予保障。 5、应急处理办公室负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，公司宣传科要坚持正面宣传，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论，防止网上负面炒作。 6、项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。 7、对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。 六、后期处置 拖欠克扣劳动者工资突发事件的后期处置、协调、监督，按照领导小组安排，相关部门应督促、帮助用人单位尽快恢复施工秩序，完善劳动用工管理，及时向领导小组报告后期处置工作进展情况。 七、其他事项 （一）拖欠克扣劳动者工资突发事件处理结束后，领导小组应及时组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。 （二）应急处理办公室要在事件结束后的2个工作日内向领导小