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工会促农就业创业工作思路对策 工会促农就业创业工作思路对策 胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和 中国工会十五大部分代表座谈时提出：要充分发挥工会 大学校作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略 任务抓紧抓好”。这一重要思想对在新形势下更好地发挥工 会组织作用提出了新的要求，为全面提高职工素质，充分 发挥工人阶级主力军作用指明了方向。当前，受国际金融 危机影响，我国农民工就业形势严峻。迫切要求各级工会 从战略高度充分发挥工会“大学校”作用，应对国际金融 危机，积极促进农民工就业，在维护职工权益方面发挥更 大的作用。 积极促进农民工就业意义重大 农民工工作是一项重要的政治工作、重要的经济工作, 也是一项重要的社会工作，事关政治稳定、经济发展、社 会和谐。去年底，全国农民工总数达2.3亿人。据一项调 查结果显示，随着金融危机的进一步加剧，目前，中国有 2 Oxx万农民工出现较为明显的就业压力，这一数据占农民 工总数的10%。如何防止金融危机的滞后效应，化解减缓 社会稳定压力，已成为党和政府的头等大事。 做好新形势下农民工工作是应对严峻挑战、推动科学 发展的一项重要课题。我国是农业大国。加强稳定农业、 加快农村的经济社会全面进步在我省是重中之重。做好农 民工工作，解决农民工的就业问题，才能保持农民收入持 续稳定增长，稳定消费预期、拉动农村消费、扩大国内需 求，增强承接国际国内产业转移的竞争力，加快结构调整, 推动产业转型。 做好新形势下农民工工作是提高农民素质、推动新农 村建设的重要抓手。大批农民工在市场经济大潮中开阔了 视野、增长了才干、积累了资金，在新农村建设中可以发 挥更重要作用。从积极的方面考虑把农民工返回家乡作为 一个有利条件来推动新农村建设，促进农村内部的增收， 最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间， 也是一个有利的契机。 做好新形势下农民工工作是改善农民生活、促进社会 和谐稳定的重要举措。如果返乡农民工就业问题得不到有 效解决，矛盾和问题可能会随之而来，处理不好就可能引 发新的不稳定因素。 农民工就业创业存在的问题 信息闭塞，就业信息严重缺失。目前，相关的政策措 施和用工信息难以及时传递到返乡农民工手中，尤其是零 散的城市用工信息，传递起来极为不便。受农村交通、电 讯、文化等各种条件的限制，许多农民工对于市场信息处 于不清晰状态，他们并不知道哪里需要多少劳动力，哪些 行业需要什么样的劳动力。以“投亲靠友”为主要特征的 就业渠道，使得农民工获得就业信息的来源有限，有些甚 至是误导，大部分都是盲目。尽管近年来政府部门愈来愈 重视在农民工流动就业中作用的发挥，但尚未形成全省、 全国统一的劳动力市场信息网络。 中介组织职能缺位，比较规范的农民工劳动力市场和 中介机构还没有建立起来。在公共职业介绍机构登记备案, 并纳入管理范围的劳务经纪人数量较少，存在着劳务经纪 人队伍规模小、组织程度低、乡镇发展不平衡、行为不规 范等问题。一些黑中介、黑商家收取抵押金、欺骗农民工, 初次求职的农民极易上当。由于缺乏品牌战略意识，大部 分中介组织和经纪人经营过程中的短期行为倾向较为浓厚, 抱着做成一桩算一桩的态度，不讲诚信，无视商业信用和 职业道德的现象依然存在，农民工权利得不到有效保障， 还没有在行业及广大求职者中形成一批真正“叫得响”、有 较高市场信誉的劳务中介知名品牌。 资金不足是农民工自主创业的最大障碍。受信用贷款 抵押担保条款限制，他们大多难以从银行获得充足贷款， 筹款成本较高。尽管经过多年打拼，一些农民工积累了一 定资产，但对创办规模企业而言仍相差甚远，借贷难是目 前部分农民工创业最头疼的问题。另外，农民工自身阅历 的局限性，使他们在创业决策过程中徘徊不前，创办什么 样的企业，创办规模、产品销路、风险预期等一系列问题 的出现，往往使创业之初的农民工陷入进退两难的境地。 技术力量欠缺和决策困难。现实存在的问题是：农民 工一方面由于自身技术的局限无法满足企业用工的需要。 在外出务工的农民中，从事体力劳动和一般性技术操作的 还是绝大多数，缺乏技术含量较高的岗位需要，使他们举 步维艰；另一方面，身怀一技之长却一时找不到用武之地 的现象也有存在。农民工虽然在城市务工过程中掌握了一 技之长，但回到家乡却没有相同的企业和设备，派不上用 场。 工会促进农民工就业创业的对策 当前工会促进农民工就业创业工作的基本思路应当是: 以就业援助为重点，通过开展就业培训、岗位援助、创业 指导、维权服务、生活帮扶等措施，把促进农民工就业创 业工作放在工会工作的突出位置来抓，积极为党和政府分 忧、为农民工解难。 依托工会职业培训机构，采取多种形式开展农民工就 业培训。工会组织发挥“大学校”作用的优良载体，要充 分利用好资源，发挥作用，培训实用型