鹤壁土地利用总体规划调整方案-鹤壁国土资源局.PDF

鹤壁市土地利用总体规划 （2010～2020年） 调 整 方 案 鹤壁市人民政府 二○一七年九月 目 录 目 录 前 言I 1 规划实施情况与发展形势1 1.1 市域概况1 1.2 土地资源利用状况1 1.2.1 土地利用结构及分布1 1.2.2 土地利用存在问题2 1.3 《现行规划》实施情况3 1.3.1 《现行规划》编制情况3 1.3.2 《现行规划》总体实施情况3 1.3.3 《现行规划》各项指标实施情况3 1.4 “十三五”时期发展形势与发展目标5 1.4.1 鹤壁市 “十三五”时期发展面临形势5 1.4.2 鹤壁市 “十三五”发展目标6 2 规划调整原则与规划目标7 2.1 规划调整依据与原则7 2.1.1 规划调整的依据7 2.1.2 规划调整的原则7 2.2 规划调整完善目标7 2.2.1 耕地和永久基本农田得到有效保护8 2.2.2 保障重点区域、重点建设项目的必要用地需求8 2.2.3 推进节约集约用地，全面提升土地集约利用水平8 2.2.4 城乡和区域融合发展的土地利用格局基本形成8 2.2.5 加强土地利用调控，进一步优化土地利用结构8 2.2.6 全面推进土地整治，拓展土地利用空间9 3 土地利用结构调整10 3.1 稳步增加农用地面积10 3.1.1 严格保护耕地与基本农田 10 I 目 录 3.1.2 适当增加园地10 3.1.3 逐步增加林地10 3.1.4 合理安排其他农用地10 3.2 有序增加建设用地10 3.2.1 有序增加城镇工矿用地 11 3.2.2 逐步缩小农村居民点用地 11 3.2.3 逐步增加交通水利及其他建设用地11 3.3 适度开发其他土地11 4 土地利用布局优化12 4.1 耕地和永久基本农田布局优化12 4.1.1 耕地保护目标落实和布局优化12 4.1.2 永久基本农田保护目标与布局优化13 4.1.3 城市周边永久基本农田保护情况14 4.1.4 全域基本农田调整情况 14 4.2 建设用地布局优化14 4.2.1 城镇工矿用地布局优化 15 4.2.2 产业集聚区、专业园区与特色商务区 （中心区）用地布局调整18 4.2.3 农村建设用地布局22 4.2.4 交通水利及其他建设用地布局23 4.3 生态保护用地布局23 4.4 土地整治布局24 5 重点建设项目安排25 6 对县级规划的调控26 7 与相关规划的衔接27 7.1 与城市开发边界和产业发展规划的衔接27 7.2 与生态保护红线的衔接27 7.3 与 “十三五”行业规划的衔接27 8 规划实施保障措施29 II 目 录 8.1 加强规划对土地利用的整体控制29 8.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接29 8.3 完善耕地保护机制29 8.4 建立健全相关规划综合协调机制30 8.5 扩大规划民主决策和公众参与30 III 前 言 前 言 为深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，提升国土资源 “ ” 对鹤壁市 十