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浅谈当前时期如何提高卫生执法监督水平 PAGE 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 5 页 浅谈当前时期如何提高卫生执法监督水平 ——泸州市卫生执法监督支队 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，也是深化医药卫生体制改革，抢抓机遇，促进发展的关键之年。随着医药卫生改革的深入，当前形势已对卫生执法监督提出了更高的要求。泸州市卫生执法监督机构虽然每年都组织培训，但仍有部分执法人员素质不高，卫生执法监督水平仍须进一步提高。我们必须采取切实有效措施，提高卫生执法监督人员的整体素质，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 一、更加重视队伍建设。职能调整和机构改革后，当前摆在我们面前的就是队伍建设十分重要，万分紧迫。 （一）转变观念，适应发展。首先是观念上要正确认识卫生监督工作面临的发展机遇。卫生执法监督工作作为政府卫生工作的重要组成部分，是依法维护正常社会秩序、维护人民群众身体健康权益的重要保证，其工作的好坏，直接关系到社会稳定，关系到经济建设发展和人民健康、乃至子孙后代的身体素质和全民族的兴旺发达。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确规定：“健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设”、“加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作”。转变观念就要做到更贴近群众，更贴近专业，更贴近重点，更贴近未来。其次是观念上要正确认识职能调整。近年来，国家先后对食品安全、职业卫生、放射卫生等工作职能进行了调整，有的同志认为卫生执法监管职能削弱了，有的甚至感到可能无事可做了，对卫生执法监督工作的前途、卫生执法监督的未来比较担心，影响了卫生执法监督队伍的稳定。我们一定要正确认识这个问题，一是主观意愿要服从客观实在；二是要正确面对人生得失，树立正确的人生观；三是职能调整后对专业要求更高，为专业工作作细、作精提供了条件，要在重点、力所能及点干出成绩。再就是在观念上要坚定信心。毛泽东同志说过：“世界上没有直路，要准备走曲折的路，不要贪便宜。”卫生执法监督事业的发展也是一样，不可能一帆风顺，不可能一步到位，总会碰到这样那样的困难和问题。对此我们要有深刻地认识，要有坚定的信念。 （二）健全队伍，促进发展。当前和今后一段时间，要争取队伍健全和工作发展，要加强与相关部门协调，尽快利用现有编制，将人员补足。编制不足的，要把卫生监督承担的大量职责任务及工作重要性等向领导汇报，一是从职能说明任务的广泛和艰巨，二是从保护人群等数据说明工作人员量的不足，三是说明会引起的严重后果，力争通过3－4年的努力，执法监督机构的人员至少恢复到划转前水平。 （三）提高素质，持续发展。目前，我市卫生监督人才还比较缺乏，专家相对较少，基层队伍素质不高，对医疗机构、采供血机构以及某些执法领域的执法知识相对贫乏，直接影响了卫生监督工作的可持续发展。人员素质不能只看重学历，敬业精神和工作能力才是硬道理，在各个专业要有领军人才。因此我们必须高标准、严要求，结合卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》，以提高卫生监督员的政治素质、业务水平和执法能力为重点，以培养卫生监督工作领军人才、紧缺人才、复合型人才为目标，制定卫生监督员近期和远期培训规划，抓好教育、抓好管理、抓好培训，努力培养和造就一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的卫生监督员队伍。要严把进人关，调进和招入的人员必须是作风好、素质高、能力强的；要加强能力培训，在工作中锻炼提高，积累工作经验；要加强信息化管理，不断引进新知识新技术，要加强卫生监督队伍文化建设，围绕事业发展、在强化责任心和不断进步上做文章。 二、更加重视工作重心调整。餐饮、保健品、化妆品监管职能移交后，卫生监督工作的重心毫无疑问将是医疗监管、公共场所卫生监管、生活饮用水卫生监管等。 （一）全面履职。全面履职必须要按照“强化医疗卫生、生活饮用水安全、职业危害防治、食品安全、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管”总体要求，围绕改革和发展的中心，做好“三个保障”：一要保障人民健康。加强学校、公共场所、临床诊疗安全、非法行医、非法医疗广告的治理、医疗垃圾的处理和生物安全，放射卫生等监管，切实保障学校、托幼机构、集中办公、休闲和医疗卫生服务人群健康。主要集中在三种人群，一是学校、托幼等机构集中人群，二是集中打工、办公等场所的集中人群，三是医疗服务人群。二要保障制度建立。各地执法监督机构做了很好的工作，但还不够，还需要延伸，还要加强，全市统一标准、统一内容、统一要求、统一程序，实施全覆盖执法监督。三要保障事业发展。要通过对医疗机构执业软、硬件是否合法，及时发现问题，及时提出整改意见，从而来推动医院的建设和发展。 （二