宏观经济学 ch9宏观经济政策.pptVIP

第9章 宏观经济政策 学习目的与要求 在IS-LM模型的理论基础上，掌握宏观经济政策（包括财政政策和货币政策）的制定，并会运用IS-LM模型进行分析。 理解宏观经济政策在现实中的执行。 本章内容 9.1 宏观经济政策概述 9.2 财政政策及其政策效果 9.3 货币政策及其政策效果 9.4 财政政策和货币政策的选择与配合 9.1 宏观经济政策概述 9.1.1 宏观经济政策发展历程 9.1.2 宏观经济政策的目标 什么是宏观经济政策? 国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。 9.1.2 宏观经济政策目标 一、充分就业 二、价格稳定 三、经济增长 四、国际收支平衡 一、充分就业 （二）就业的重要性 1.失业的经济影响 2.失业的社会影响 ※ 政府要增加福利支出，造成财政困难 ※ 影响社会稳定 ※ 使实际GDP减少 1.磨擦性失业（frictional unemployment） （1）含义：在生产过程中由于难以避免的磨擦造成暂时的、局部的失业。 （2）举例： 从学校毕业 搬到新城市 人们变换工作 （3）原因 工作的季节性 就业机会的信息不灵 工种转换的缓慢和困难 2.结构性失业 （1）含义：经济中可能得到的工作与寻找工作的劳动者技能不相称时产生的失业。 （2）举例：只具有初级劳动技能的工人 劳动技能不适合该地区工作岗位的工人 （3）原因：供求调整的速度不一致、劳动力流动受限等。 3.周期性失业 随着实际GDP变动而变化的失业。 1.自愿失业（voluntary unemployment） 指工人不愿意接受现行的工作条件而形成的失业。 2.非自愿失业（involuntary unemployment） 指工人愿意接受现行工资但仍处于失业状态。 （五）自然失业率 没有货币因素干扰的，市场自发起作用的，总需求和总供给处于均衡状态时的失业率。 （六）政府干预的必要性 市场的自发调节不能必然实现充分就业的均衡。 凯恩斯认为，如果“非自愿失业”已消除，失业仅限于摩擦失业和自愿失业的话，就是实现了充分就业。 目前，大多数西方经济学家认为存在4-6％的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。 （一）含义 指一般价格水平（总价格水平）的稳定。 （二）价格指数 指表示若干种商品的价格水平的指数。 消费价格指数（CPI） 批发价格指数（WPI） GDP折算指数（ GDP deflator） 价格稳定是价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。实践表明，西方国家的通货膨胀已经无法完全消除。 三、经济增长 即在一个特定的时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 常用指标：实际GDP 战后西方国家的经济增长经历了一个从高速增长到低速增长的过程  充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。 因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 9.2 财政政策及其政策效果 一、国家财政概述 二、财政政策的类型 三、财政制度的“自动稳定器” 与财政政策的“斟酌使用” 四、“挤出效应”与财政政策效果 五、赤字财政政策 六、财政政策的局限性 财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 （一）财政支出 1.政府购买：政府对商品和劳务的购买：G。 例1：军需品和警察装备的购买。 例2：公共工程支出——政府投资兴建公共设施。 2.政府转移支付: TR，政府不以取得劳务和商品作为报偿的支付。如政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 (二)财政收入 1.税收：政府收入中最主要部分，60%-90% 2.公债： 内债，为了弥补财政赤字而发。 是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。 包括中央政府的债务和地方政府的债务。 二、财政政策的类型 扩张性财政政策 指当经济萧条、失业率上升、产生紧缩缺口时，为了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，以便使经济达到充分就业水平而采取的增加财政支出或降低税收的财政政策。前者包括增加政府购买和增加政府转移支付两方面。 紧缩性财政政策 指当在经济繁荣时期，产生通货膨胀缺口时，为了控制需求膨胀和稳定物价，使产量与收入保持充分就业水平，所采取的减少财政支出或增加税收的财政政策。 三、财政制度的“自动稳定器”与财政