工业化统筹“三化”建设“四个”襄阳研究.docxVIP

工业化统筹“三化”建设“四个”襄阳研究 李华山 中共湖北襄阳市委党校441021 随着“四个”襄阳建设纳入湖北“两圈一带、中部崛起”发展战略，探 索一条不以牺牲资源、生态和环境为代价的“三化”科学发展之路尤为重要。推 进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，既是科学发展观的体现，乂是建设“四 个”襄阳的重要内容，对于繁荣襄阳经济、实现湖北中部崛起意义重大。 近年来，襄阳市以“三化”协调为切入点，坚持现代产业集聚、都市要 素提升、文化产业培育、绿色生态净化为支撑的工业化，统筹“三化”建设“四 个”襄阳，取得了良好的效果。其主要做法是： 一、以现代产业集聚为支撑的工业化统筹“三化”建设产业襄阳 襄阳市把产业集聚作为工业化的新路径，统筹“三化”建设产业襄阳是 襄阳产业板块的打造。产业集聚能形成板块效益，发挥资源配置优势，降低企业 牛产成木，增强企业抗风险能力，是走工业化道路的“重头戏”。为此，襄阳市 以产业集聚为引擎着力打造产业板块： 一是加快战略性产业、主导性产业板块集聚。 着重在优势产业上走“强联合、高互补、再优化”的改革之路，换发新 的牛机与活力，形成冲刺千亿级产值大关的工业化牛产格局。仅2010年，轻工 业的主导产业企业通过强弱互补、快速扩张，引发食品、纺织、医药、电子信息 等产业升级，产值相继进入百亿行列，改变了过去只有汽车产业过百亿的局面。 二是壮大资源性产业板块集聚。 在扩大老商贸、深化金融业、发展现代物流、拓展中介服务业工作中, 排查重疾，梳理症结，整合资源，搭建资源性产业板块聚集平台。从2005年至 2012年，以建设“物流园区、物流中心”为载体，形成了襄阳现代综合物流园 区、快递邮政物流中心、烟草物流中心、商贸和蔬菜水果配送中心等涉及多个行 业的资源性产业板块，初步建成了产业规模化、装备现代化、管理信息化、服务 系统化的现代物流平台，使襄阳成为辐射鄂豫陕渝毗邻地区的现代化物流中心。 三是建设现代产业集群板块。 围绕培育20个过百亿产业集群目标，从政策、机制、品牌入手，重点 规划，整体推进，形成合力，构建了樊城纺织、谷城汽车零部件、宜城食品加工、 襄州农产品加工、襄阳汽车轴承等宽领域多规格不同形式的现代产业集群板块。 四是努力扩大产业集聚区板块。 重在引领，行在务实，充分发挥高新区、经开区两区的龙头作用，推动 产业集聚区的扩建。通过政府帮扶，高新区启动了 3000亿国家新型特色产业开 发区建设；经开区按照“工业新区、现代新城”的要求，高起点规划建设产业千 亿级开发区。同时，政府还新建了襄城生态工业园、樊城深圳工业园两个特色产 业集聚区板块。 二、以现代化城市要素提升为支撑的工业化统筹“三化”建设都市襄阳 襄阳市把现代化城市要素提升作为工业化的新措施，统筹“三化”建设 都市襄阳是襄阳城市化的扩展。都市襄阳即襄阳城市化。城市化要素提升旨在城 市科学布局优化生产力发展，强化工业化；工业化发展进一步要求提高城市科学 布局，不言而喻，工业化是城市科学布局的驱动力，而工业化的城市科学布局, 又是现代化城市形成与发展的保障条件。 那么建设都市襄阳应怎样规划布局呢？要从城市发展宏观上进行全面 规划，完善布局。市政府以现代化大城市的基本框架为视角，编制了襄阳都市发 展总体规划、各行政辖区规划和专项规划。按照“保老城、建新城”的发展思路， 制定了逐步疏散老城区行政、经济、文化等工作地和常住人口的“两疏散”规划。 按照城市动态发展的路径推进襄阳市区“东扩北上、西进南下、沿江综合开发、 市域联动发展”的部署，形成了中心城区组团、河口组团、枣阳组团、宜城组团、 保康组团的市域五大组团和襄城、樊城、襄州、东津四城围主城的襄阳大都市。 在完善主城周边城镇建设层面上，高起点规划襄州新城、东津现代化新城、庞公 滨江新区、尹集大学城、卧龙旅游城等外围的新卫星城镇建设。这既是襄阳都市 的延伸，又是工业化的新视角，它将主城周边原有的工业小镇、农贸小镇纳入主 城区规划建设中，推进主城人口和产业重心向新区迁移，优化主城区功能、产业 集散和整体布局，形成了 “四城环周、新城围1 口城、新城和I口城交错的多级现代 化大都市”的科学发展景观。 三、以现代文化产业优势培育为支撑的工业化统筹“三化”建设文化襄 阳 襄阳市把文化产业优势培育作为工业化的新举措，统筹“三化”建设文 化襄阳是文化效益的放大。文化产业优势培育要以充分表达历史文化、继承传统 文化、发展地方文化精神支撑工业化。严格意义上的文化是市场经济文化，是与 世俱进的工业化文化。此前，襄阳文化产业还停留在市场经济发展的初级阶段, 还没有真正进入工业化时代。在文化襄阳建设中，体现市场经济和工业化的襄阳 文化产业优势培育主要集中在襄阳地方形象文化发展上： 一是挖掘载体，衍生鞭策力，助推形象文化产业工业化。 形象文