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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局： 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，按照国务院统一部署，结合农业和农村经济发展实际，我部组织编制了《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)》。现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行，促进我国农业和农村经济持续健康发展，扎实推进社会主义新农村建设。 　　附件： 《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)》  全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）  农业部 二○○六年六月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc139259410 第一章 形势与任务 PAGEREF _Toc139259410 \h 5 HYPERLINK \l _Toc139259411 第一节 “十五”农业和农村经济发展成就 PAGEREF _Toc139259411 \h 5 HYPERLINK \l _Toc139259412 一、农业综合生产能力稳步提高 PAGEREF _Toc139259412 \h 5 HYPERLINK \l _Toc139259413 二、农业和农村经济结构进一步优化 PAGEREF _Toc139259413 \h 6 HYPERLINK \l _Toc139259414 三、农业科技创新能力和应用水平进一步提高 PAGEREF _Toc139259414 \h 6 HYPERLINK \l _Toc139259415 四、农业市场化、国际化进程不断加快 PAGEREF _Toc139259415 \h 7 HYPERLINK \l _Toc139259416 五、农民收入持续增长 PAGEREF _Toc139259416 \h 7 HYPERLINK \l _Toc139259417 六、农业支撑保障能力明显增强 PAGEREF _Toc139259417 \h 8 HYPERLINK \l _Toc139259418 七、农业和农村经济政策取得重大突破 PAGEREF _Toc139259418 \h 8 HYPERLINK \l _Toc139259419 第二节 “十一五”农业和农村经济发展面临的形势 PAGEREF _Toc139259419 \h 11 HYPERLINK \l _Toc139259420 第三节 “十一五”农业和农村经济发展的基本任务 PAGEREF _Toc139259420 \h 15 HYPERLINK \l _Toc139259421 第二章 指导原则与发展目标 PAGEREF _Toc139259421 \h 16 HYPERLINK \l _Toc139259422 第一节 指导原则 PAGEREF _Toc139259422 \h 16 HYPERLINK \l _Toc139259423 第二节 发展目标 PAGEREF _Toc139259423 \h 19 HYPERLINK \l _Toc139259424 第三章 区域与产业布局 PAGEREF _Toc139259424 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139259425 第一节 区域布局 PAGEREF _Toc139259425 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139259426 一、优势开发区 PAGEREF _Toc139259426 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139259427 二、重点开发区 PAGEREF _Toc139259427 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139259428 三、适度开发区 PAGEREF _Toc139259428 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139259429 第二节 产业布局 PAGEREF _Toc139259429 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139259430 一、种植业 PAGEREF _Toc139259430 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139259431 二、畜牧业 PAGEREF _Toc139259431 \h 26 HYPERLINK \l _Toc139259432 三、渔业 PAGEREF _Toc139259432 \h 27 HYPERLINK \l _Toc139259433 四、加工业 P