2019年行政权力事项实施.docVIP

行政权力事项实施 对娱乐场所对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对娱乐场所对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的处罚 子项名称 5 实施主体 武宣县文化体育广电局 6 实施主体性质 受委托组织 7 承办机构 文化市场综合执法大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0772-5213906 监督电话 0772-5215379 9 设定依据 【部门规章】《娱乐场所管理办法》（2013年1月25日文化部令第55号） 第三十二条：“娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。” 第四十九条：“娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。” 10 实施对象 娱乐场所对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的单位和个人 11 行使层级 此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。 12 权限划分 根据《娱乐场所管理办法》（2013年1月25日文化部令第55号） 第三十二条：“娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。” 第四十九条：“娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。” 13 行使内容 根据《娱乐场所管理办法》（2013年1月25日文化部令第55号） 第三十二条：“娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。” 14 法定办结 时限 15 处罚流程 详见附件1。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 无 18 责任事项 1.立案阶段责任：受案部门在对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理。 2.调查阶段责任：受案部门对于立案的案件，指定专人负责调查，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，执法人员不得少于二人，执法人员应保守案件秘密。 3.案件审查阶段责任：受案部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。 4.告知阶段责任：受案部门在做出行政处罚前，应当告知当事人违法事实以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 5.决定阶段责任：受案部门根据案件审查情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定书的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，受案部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1. 不按照法定条件或违反法定程序对涉互联网文化违行为实施行政处罚的；没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2. 擅自改变处罚幅度、范围的； 3. 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法利益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4. 徇私舞弊、包庇、纵容涉互联网文化违法行为的； 5. 违法对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 6. 在行政处罚过程中发生腐败行为的或使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《娱乐场所管理办法》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处