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广西工业化与人才队伍建设 【摘要】对广西工业化进程中人才问题进行综合分析, 提出广西工业化建设中，为了实现富民兴桂新跨越，必须 进一步加强人才队伍建设，大力实施人才强桂战略，并提 出具体的政策建议。 【关键词】工业化；人才；建设 刘奇葆书记在广西第九次党代会中明确提出“坚持走 新型工业化道路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗 低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道 路。”当前广西处在一个关键发展时期，推进工业化是加快 发展、实现现代化的主导方向和历史性任务。我们要贯彻 落实，做好这项工作，应该加快建设一支高素质的工业化 人才队伍。 “十五”期间广西人才工作取得了巨大的成绩，与经 济社会发展总体上是适应的，但人才总量不足、素质有待 提高、结构不尽合理、创新能力不强、创业环境有待改善 等问题仍然制约着广西的发展。面对建设和谐广西的新形 势、新任务，广西人才现状还存在诸多的不适应。 一、与加快工业化进程的要求不相适应。 广西实现经济起飞，缩小与发达地区的差距，关键在 工业，推进工业化仍是带动经济增长的主导。全面实施工 业兴桂战略，做大做强优势支柱产业，改造提升传统产业, 打造知名品牌，优化工业布局，必须依靠科技进步和强有 力的人才支撑。广西人才分布存在结构性失衡，专业技术 人才中70集中在非物质生产部门，第二产业仅为16；高层 次人才比例偏低，自主创新能力较弱，拥有自主知识产权 和关键核心技术的人才奇缺；高技能人才存量不足，仅占 产业工人的；引才聚才载体综合竞争力不强，成为广西工 业由“广西制造”向“广西创造”转变主要的制约因素。 二、与政府依法进行社会管理和提供公共服务的要求 不相适应。 进一步转变政府职能，大力推进政务公开和电子政务, 有效地提高政府对社会的服务水平、管理效率，优化政务 环境，促进经济社会的良性运行，实现富民兴桂新跨越， 必须全面提搞公务员队伍的整体素质。目前，公务员队伍 中高学历人才偏少，全区公务员本科以上学历仅占；推进 工业化、城镇化、农业产业化的进程需要具有专业知识的 管理人才，我区行政机关工作人员专业知识结构不合理， 党政专业人才比例较大，工业、金融、法律和城市规划等 专业人才偏少；现代行政管理知识、依法行政知识以及现 代科技知识欠缺，对外开放意识不强，执行政策和提供公 共服务的水平不高。 三、和加强区域经济合作的要求不相适应。 实施全方位、多层次、宽领域开放战略，充分利用中 国一东盟博览会平台与纽带，加快经济国际化进程，加强 经济合作，支持有条件的企业到境外投资兴业，必须加快 提升人才的对外交流、合作和竞争的能力和水平。我区外 向型人才严重不足，现有人才对外交流合作能力不强；缺 乏熟悉国际规则和国际惯例、具有跨文化沟通能力的专业 人才；缺乏具有战略开拓能力和现代管理水平、熟悉和利 用国际国内两种资源、两个市场的管理人才；缺乏熟悉东 盟各国经济社会状况以及从事会展业等专门人才；人才国 际间相互交往较少，访问学者和留学人员互派尚未形成规 模。 为了实现富民兴桂新跨越，进一步加强人才队伍建设, 大力实施人才强桂战略，应做好以下几方面： 一、加快培养引进经济社会发展急需的高层次人才。 “十一五”期间，以人才小高地建设为重点，加快培 养和引进一批高层次人才；建立社会化、行业化的领军人 才开发机制，在重点产业、优势产业以及科技、教育、宣 传、文化、卫生等领域，分类推进领军人才开发，抓紧启 动各类领军人才开发计划。坚持以项目为依托，以合作为 纽带，构建高层次人才柔性引进机制，加大国家级高层次 人才与智力的引进力度。通过领军人才队伍建设，在基础 研究、核心技术研发和技术成果推广应用等不同领域，形成一批有不同专业结构、年龄梯次结构的创新人才团队。 二、加强公务员队伍建设，造就高素质、专业化的公 务员队伍。 认真贯彻落实公务员法和相关法规，制定我区公务员 管理的配套办法，进一步创新公务员管理机制。实施公务 员素质提升工程，重点实施公务员专业能力建设计划，探 索制定我区公务员不同职位的专业能力标准，并运用于改 革和完善公务员管理的体制机制。做好公务员的培养、选 拔和使用工作,提咼综合素质, 拔和使用工作, 提咼综合素质, 优化整体结构。 加大公务 员队伍中少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养力度。 三、深化事业单位人事制度改革，加强专业技术人才 队伍建设。 按照“突出重点、分类指导、完善政策、综合配套” 的原则，全面推进事业单位人事制度改革，试行事业单位 岗位设置管理制度，逐步建立和完善以全员聘用制和岗位 管理制度为核心的、符合各类事业单位特点的用人制度。 积极推动企业成为吸纳技术创新人才的主体，注重发挥企 业吸纳人才的主渠道作用，依托重要骨干企业和科技型企 业集聚、培养优秀科技创新和创业人才，引导专业技