徐水土地利用总体规划.doc

PAGE LXXXV 顺平县土地利用总体规划 （2010-2020年） 顺平县人民政府 二○一一年六月 顺平县土地利用总体规划（2010-2020年） 顺平县土地利用总体规划（2010-2020年） - PAGE II- - PAGE I- PAGE LXXXV 前 言 根据《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》（国办发[2005]32号）和河北省人民政府2010年度工作安排，顺平县人民政府完成《顺平县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称“规划”）编制工作。 《规划》主要明确土地利用状况及面临的形势，规划目标和土地利用调控指标，土地利用结构和布局调整状况，城镇村建设用地调控和用地安排，土地生态建设，土地综合整治安排，乡（镇）土地利用调控及规划的近期任务。 《规划》是顺平县实行最严格的土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制制度、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用活动、指导乡级土地利用规划编制的重要依据。 第一章 总 则 第一节 规划编制的目的 顺平县规划修编的目的是保护和提高粮食综合生产能力、保护和改善生态环境、促进土地利用方式和管理方式的根本转变，合理确定规划目标，调整土地利用结构和布局，为国民经济和社会持续、快速、健康发展提供土地保障。围绕统筹城乡建设和社会经济发展，以服务于全县经济建设为根本出发点，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，妥善处理好社会经济发展与资源保护、正确处理近期与长远、局部与整体、需要与可能的关系。既要为经济又好又快发展提供用地支撑和服务，又要认真贯彻落实建设资源节约型、环境友好型和谐社会的要求，促进社会经济与环境的全面、协调与可持续发展。以此加强对土地利用的宏观调控和计划管理，协调各部门和各产业间的用地矛盾，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，确保顺平县国民经济和社会发展“十二五”规划目标的实现。 第二节 规划编制的依据 一、国家土地管理方面的法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3、《基本农田保护条例》 二、国家其他相关法律法规 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国环境保护法》 三、国家及河北省有关土地利用和管理的各项政策与标准 1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） 2、《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》（国办发[2005]32号） 3、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号） 4、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号） 5、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号） 6、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 7、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 8、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010） 9、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） 10、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） 11、河北省国土资源厅关于印发《河北省县乡级土地利用总体规划修编指导意见》的通知（冀国土资发[2010]8号） 四、经批准的土地利用总体规划或规划 1、《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》 2、《河北省土地利用总体规划（2006-2020年）》 3、《保定市土地利用总体规划（2006-2020年）》 五、社会经济发展情况及相关部门规划 1、《保定市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 2、《顺平县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 3、《保定市顺平县小型农田水利工程建设规划》 4、《顺平县城市总体规划（2009-2030年）》 5、《顺平县“十二五”交通发展规划》 6、《顺平县“十二五”电网发展规划》 7、《顺平县旅游发展总体规划》 8、《顺平县主导产业发展规划》 9、《河北省顺平县林地保护利用规划》 10、《顺平县重大项目建设规划》 11、《顺平县工业园发展规划》 12、《顺平县教育发展规划》 13、《顺平生态县建设规划》 14、《各乡镇城区总体规划》 15、《河北省顺平县县域镇村体系规划（2010-2030年）》 16、保定市有关土地利用的地方性法规和政策文件等 第三节 规划编制的任务 顺平县规划修编的基本任务是根据顺平县自然经济社会条件和上级土地利用总体规划（河北省土地利用总体规划和保定市土地利用总体规划）的要求，综合研究、确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，优化配置和合理利用土地资源，严格保护耕地等重要资源和生态用地