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广东省食品经营许可审查通则实施细则（试行） （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条　为规范食品经营许可，根据国家食品药品监督管理总局《食品经营许可审查通则》（以下简称《通则》）的规定，结合本省实际，制定本实施细则。 第二条　本实施细则适用于本省辖区内食品药品监督管理部门对食品经营许可申请的审查。 第三条　食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项目，并根据风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。 第四条 省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可工作。 县级（市）食品药品监督管理部门负责本辖区内食品经营许可审查工作。 　　设区的市食品药品监督管理部门可以结合实际制定本市区食品经营许可工作实施方案，并负责对风险较高的集体用餐配送单位，中央厨房以及食品经营连锁企业总部等食品经营单位实施许可审查。 第五条 食品经营许可证上应当标明主体业态和食品经营项目。 第六条 主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。 食品销售经营者包括销售食品的商场超市、便利店、食杂店、 食品贸易商、通过自动售货设备销售食品的经营者、网络食品经营者、食品销售连锁企业总部等具体业态。食品销售经营者为食品贸易商、食品销售连锁企业总部、通过自动售货设备销售食品的经营者、网络食品经营者或有实体门店的网络食品经营者等具体业态，应在主体业态后以括号形式分别明确标注。 餐饮服务经营者包括大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、中央厨房、集体用餐配送单位、小吃店、饮品店、糕点店、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业等具体业态。餐饮服务经营者的具体业态应在主体业态后以括号形式分别明确标注。 第七条 食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售（含烧卤熟肉、不含烧卤熟肉）、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花类糕点，不含裱花类糕点）、自制饮品制售、半成品制售、其他类食品制售（具体到品种**）、食品经营管理等。 前款规定的散装食品指以无包装，或非定量包装状态需称重销售的食品。 前款规定的其他类食品销售和其他类食品制售品种应当是经国家食品药品监督管理总局批准的品种。 申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以括号标注。 第八条 对多种经营项目的食品经营者，主体业态按其主要经营项目归类。 餐饮服务经营者提供给就餐者现场消费的酒水饮料等非自制食品，不需在许可证上专门标注销售类的经营项目。 食品销售经营者将预包装食品拆封、简单加热提供给消费者即时食用的,列为散装食品销售，不需在许可证上专门标注制售类的经营项目。 无实体门店的网络食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。 利用自动售货设备销售食品的经营者仅限申请预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）经营项目。 第九条 许可机关实施食品经营许可审查应当结合主体业态和食品经营项目分类进行： 第一类：食品销售经营者； 第二类：大、中型餐馆，单位食堂； 第三类：集体用餐配送单位，中央厨房； 第四类：小型餐馆，小吃店； 第五类：糕点店，饮品店； 第六类：食品经营连锁企业总部，餐饮管理企业。食品经营连锁企业包括食品销售连锁企业和餐饮服务连锁企业。 对食品销售经营者经营场所内的食品加工制售行为，根据其加工食品的种类、规模和供应形式，分别按照第二、四、五类的要求进行许可审查。 第十条　食品经营许可实施食品安全管理员制度。食品安全管理员应当经过培训、考核具备相应的食品安全管理能力。 　　大型餐馆，供餐人数在500人以上的学校食堂和1000人以上的其他单位食堂，食品经营连锁企业总部，集体用餐配送单位，中央厨房，应当设专职食品安全管理人员；其他食品经营者的食品安全管理人员可兼职。 第十一条 食品经营许可审查包括对申请材料的书面审查和经营场所的现场核查。 仅申请预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品）、食品采购与配送等经营项目，从事无实体门店的网络食品销售、自动售货设备销售食品，以及食品经营许可变更、延续、补办等不改变经营场所、设备设施和布局的，可不进行现场核查。 第十二条 申请食品经营许可证的，应当提供以下书面材料： （一）食品经营许可申请书； （二）营业执照（复印件，并提供原件核对）。申请单位食堂许可，应当提交开办者的法人登记证、社团登记证或营业执照等主体证明文件； （三）法定代表人（负责人或业主）的身份证明（复印件，并提供原件核对） （四）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件； （五）食品制售场所流程布局符合合理要