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广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)
作者：佚名????文章来源：江门市江海区人民政府????点击数： 191????更新时间：2007-9-21
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第一章总则
第一条 为了加强对企业领导人员的管理和监督，正确评价企业领导人员任期经济责任，促进企业领导人员依法经营和管理，保障国有资产的良好运营，根据《中共中央办公厅 、国务院办公厅关于印发＜县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定＞和＜国有企 业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定＞的通知》(中办发［1999］20号) 和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发＜关于深化国有企业领导人员管理体 制改革的实施办法＞和＜广东省省属国有资产经营公司管理暂行办法＞的通知》(粤办发［1 999］25号)及企业领导人员管理、监督的有关规定，结合我省实际，制订本实施办法。
第二条 本实施办法称企业领导人员，是指企业的法定代表人。 第三条 本实施办法所称任期经济责任，是指企业领导人员任职期间对其所 在企业资 产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管 责任和直接责任。 主管责任，是指被审计者对所在企业的经济活动事项由于管理、领导不善造成不良的经济效 果或因监督不力致使所在企业出现违法违纪问题应负的经济责任。 直接责任，是指被审计者因对主管的经济事项未履行或者未正确履行职责，管理不善，或由 于决策失误而事后又处理不力以及违规操作，造成所在企业经济损失或经济效益差应负的经 济责任。
第四条 企业领导人员经济责任审计，包括企业领导人员离任经济责任审计，企业领导人员任期内经济责任审计，企业国有资产重组事项经济责任审计。企业领导人员任期届满，或者任期内办理调任、降职、免职、辞职、退休等事项时，应当进 行审计。企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时，应当进行审计。
第五条 审计机关负责本级政府所属的国有企业及国有控股企业领导人员任 期经济责任审计工作的组织实施与指导、监督。 第六条 企业上级机构内部审计部门(下称企业内部审计部门)、社会审计组 织实施企业领导人员任期经济责任审计，应当接受审计机关的指导、监督。
第二章审计管辖
第七条 各级审计机关、企业内部审计部门根据干部管理权限和审计管辖范 围，按照分级分层次的原则，分别负责企业领导人员任期经济责任审计的组织实施。
第八条 本级政府所属的国有资产经营公司、政府授权经营的大企业集团由 审计机关直接进行审计。必要时，审计机关可以委托社会审计组织实施审计。
第九条 国有资产经营公司、政府授权经营的大企业集团投资的国有独资、控股企业，及其再投资的国有独资、控股企业，以及政府管理的其他国有企业及国有控股企 业，按照下 管一级的原则，由企业内部审计部门进行审计。企业上级机构未设内部审计部门或根据需要，可委托社会审计组织进行审计。
第十条 实行企业化管理的事业单位领导人员任期经济责任审计，参照本办 法执行。
第三章审计的组织实施
第十一条 企业领导人员任期经济责任审计实行计划管理。按照审计管辖范 围，由审 计机关负责审计的国有资产投资公司、政府授权经营的大企业集团，其企业领导人员管理机 关(指组织、人事部门或国有资产管理部门)于10月底前提出下年度的任期经济责任审计初步 计划送本级审计机关，经协商后列入审计机关下一年度的审计项目计划，报请本级政府批准 并组织实施。
第十二条 因特殊情况临时提请任期经济责任审计的，企业领导人员管理机 关与审计机关共同协商，报请本级政府批准并组织实施。
第十三条 由企业内部审计部门负责审计的，企业上级机构每年初应当制定 企业领导人员任期经济责任审计计划，并抄送企业领导人员管理机关和本级审计机关。企业上级机构按照每年度确定的审计计划，安排内部审计部门或委托社会审计组织，对企业 领导人员实施任期经济责任审计。
第十四条 企业领导人员离任经济责任审计，原则上应先审计，后离任。
第十五条 实施企业领导人员任期经济责任审计时，应成立项目审计组，配 备相应的审计人员，并可根据需要聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。
第十六条 由审计机关负责的对企业领导人员任期经济责任审计所需经费， 列入本级人民政府专项财政预算予以保证。
第四章审计内容
第十七条 实施企业领导人员任期经济责任审计，应当通过对其所在企业( 必要时延伸到所辖下属单位)资产、负债、损益的真实、合法和效益情况进行审计，分清企 业领导人员应负的主管责任和直接责任。实施企业领导人员任期经济责任审计，应当对其整个任期进行审计。任职期间
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