湖北省建筑工程质量监督工作指南（合稿2）.doc

PAGE — PAGE 118 — 湖北省房屋建筑工程质量监督工作程序 一、总 则 1、为加强房屋建筑工程质量监督管理工作，规范工程质量监督机构监督管理行为，提高监督工作效能，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》，制定本工作程序。 2、本工作程序适用于新建、改建、扩建房屋建筑工程质量监督管理工作。 3、监督机构的主要工作内容是： （1）宣传贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规和工程建设强制性标准； （2）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的情况； （3）抽查涉及工程结构安全和主要使用功能的建筑材料、建筑构配件的质量； （4）抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （5）抽查重要分部（子分部）工程质量验收情况； （6）对工程竣工验收进行监督； （7）接受并按规定处理工程质量方面的举报和投诉，组织或参与工程质量事故的调查处理； （8）掌握本地区工程质量状况，根据建筑规模、质量状况和质量工作目标，制定年度或阶段工程质量监督工作计划，定期对本地区工程质量状况进行分析，发布质量形势报告； （9）依法对违反工程建设质量管理法律法规和工程建设强制性标准的行为实施处罚。 4、工程质量监督除应执行本工作程序的规定外，还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。 二、工程质量监督手续 1、建设单位在办理施工许可证（开工报告）前，应到工程所在地监督机构办理工程质量监督注册登记手续，填写《建筑工程质量监督注册登记表》（见表一），同时提交以下资料： （1）施工图设计文件审查合格书； （2）工程施工和监理中标通知书及施工和监理合同； （3）建设、施工和监理单位项目管理机构人员组成名单； （4）其它需要的文件。 2、监督机构受理工程质量监督手续，对符合要求的在1个工作日内签发《建筑工程质量监督通知书》（见表二）。 三、工程质量监督工作方案 1、监督注册登记手续办理后，监督机构根据工程具体情况确定项目监督负责人，成立监督小组，具体实施监督工作。 2、项目监督负责人应根据受监工程的规模、类别，责任主体质量保证能力，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律、法规、强制性标准，制定《建筑工程质量监督工作方案》（见表三）。 3、《建筑工程质量监督工作方案》应明确工程项目的监督依据、监督方式、监督抽查重点、监督抽测计划等，并经监督机构有关负责人批准，告知建设、施工、监理等单位。 4、监督人员可根据项目监督情况，对监督计划作适当调整。调整监督计划应报监督机构相关负责人批准。 5、监督机构相关负责人应对《建筑工程质量监督工作方案》实施情况进行督促检查，确保《建筑工程质量监督工作方案》的有效实施。 四、工程质量行为监督抽查 1、工程质量责任主体和质量检测单位的质量行为应遵守《湖北省房屋建筑工程质量监督抽查要点》规定的要求。 2、监督人员首次进入施工现场，要对参建各方的质量行为和工程实体质量进行全面抽查。 （1）查阅建设、监理、施工单位项目管理人员资格，核对技术职称和岗位证书与人员资格是否相符；重点检查工程项目经理、总监理工程师等相关管理人员及特殊工种是否持有有效的执业资格证书和岗位证书； （2）检查施工图纸是否通过相应图审机构的审查； （3）检查施工组织设计是否经过施工企业技术负责人审批和总监理工程师签认，重要专项施工方案的专家论证程序是否完善且符合有关规定； （4）检查监理规划的编制与审批程序是否完善且符合有关规定； （5）抽查应填写《建筑工程质量管理抽查记录》（见表四）。 3、工程质量行为监督抽查内容、频次应由监督人员根据工程项目和各责任主体实际情况确定，遵循差别化管理原则，采用随机抽查的方法。工程质量行为监督抽查结果应形成《质量行为监督抽查记录表》（见表五、六、七、八、九）。 4、监督抽查中发现责任主体有违规行为的，应签发《建筑工程质量整改通知书》（见表十）或《建筑工程质量监督局部暂停施工通知书》（见表十一），并责令整改，对违反法律、法规的则应按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证，对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。 5、针对监督机构下发的整改通知书或暂停施工通知书，责任单位应采取整改措施，整改完成后，填写《建筑工程质量整改报告书》（见表十二）报监督机构，监督人员根据处理意见对整改结果进行核查；对下发暂停施工通知书的项目，责任单位整改完毕后填写《建筑工程复工申请》（见表十三），监督人员确认整改完毕后签发《建筑工程质量监督复工通知书》（见表十四）。 6、监督抽查中发现不良行为，则应签发《建筑工程质量不良行为认定书》（见表十五），按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的有