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泰山区省庄镇政府保洁服务采购项目 政府采购需求报告书 1、项目编号：SDTATS2017-1112-00 2、项目名称：泰山区省庄镇政府保洁服务采购项目 3、预算控制价： 8万元 4、采购方式：竞争性磋商 5、评审方法：综合评分法 5.1 相关要求 5.1.1 “同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。 5.1.2 当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得0分。 5.2 评审过程 5.2.1 第一阶段：资格性审查 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。 5.2.2 第二阶段：符合性审查 磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的报价文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。 5.2.3 第三阶段：技术和商务评审 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 磋商文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分,且不得高于首轮报价。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本竞争性磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。 磋商实行 二 轮报价法，第 二 轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价），参与磋商的供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价，否则磋商小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于二家。 评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。 5.2.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商报价20％及以上的，只推荐一名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术文件得分高低排列。 5.2.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。 5.3 评分标准分项明细表 5.3.1 评分因素以及分值 评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值 业绩 人员配备 其他 100 分值 25 45 10 10 10 5.3.2价格部分 评审项目 分值 评分标准 投标报价 25 最终报价结束后，价格最低的最终报价为评审基准价，其价格分为满分。 其他报价得分=评审基准价/最终报价×25%×100，等于或高于预算控制价的报价为无效报价。 5.3.3技术文件 评审项目 分值 评分标准 技术文件45 综合说明 5 针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整体设想和策划）进行评审；由评审小组酌情打分，优秀5-4分，良好3-2分，一般1-0分。 保洁服务方案 10 项目实施的管理方式、实施方案、实施人员区域安排分工、合理规划时间、操作规程、清扫质量规范标准；由评审小组酌情打分，优秀10-7分，良好6-3分，一般2-0分。 安全作业保障措施 10 定安全制度、安全预案、安全管理人员配备、安全检查及记录，是否详细完整、科学合理；由评审小组酌情打分，优秀10-7分，良好6-3分，一般2-0分。 质量保证措施 5 质量保证措施是否合理、到位；由评审小组酌情打分，优秀5-4分，良好3