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PAGE PAGE 1 在全国卫生人事工作会议上的讲话 卫生部部长 高强 （2006年4月9日） 2006年全国卫生人事工作会议的主要任务是按照中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》精神，研究部署加强卫生人才队伍建设和干部教育培训工作。人才是国家的第一资源，人才队伍建设关系到国家的兴旺发达和长治久安。医疗卫生是知识密集型行业。卫生工作的各个环节，包括疾病防控、健康教育、应急处置、治病救人、服务管理、道德作风建设等都离不开高素质的人才。我国卫生工作的每一个进步都取决于卫生人才队伍的培养和壮大；我国卫生工作与人民群众的健康需求存在差异也在于高素质卫生人才队伍的薄弱和不足。卫生人才队伍的状况决定着我国卫生工作的水平和能力，决定着我国卫生事业发展的未来和方向。卫生部党组对这次会议非常重视，会前多次进行研究，希望通过这次会议提高各级卫生部门领导对人才队伍建设重要性的认识，明确卫生人才工作的目标、任务和重点，制订加强卫生人才队伍建设的政策和措施，统一思想，真抓实干，为建设一支规模宏大的高素质卫生人才队伍而共同努力。下面我先讲几点意见，供大家参考。 一、“十五”期间，我国卫生人才工作取得了长足进步 “十五”时期是我国卫生事业发展进程中非常重要的时期。在这五年中，我国卫生工作发生了巨大的变化。突如其来的非典疫情，使我们深刻认识到卫生事业发展不适应经济社会发展的问题，看到了卫生工作中存在的差距和不足。党中央提出了坚持以人为本的科学发展观，对加强疾病预防控制体系、医疗应急救治体系、农村卫生体系和城市新型医疗卫生体系建设作出了一系列重大战略部署。在党中央、国务院领导下，我们加强重大疾病防治，加快城市社区卫生建设，扩大新型农村合作医疗制度试点，加强农村卫生服务体系建设，组织实施城市支援农村卫生工程，城乡居民的健康状况有了明显改善。居民期望寿命由2000年的71.4岁提高到2004年的72.0岁，婴儿死亡率由3.2％下降到2.1％，孕产妇死亡率由5.3/万下降到4.8/万。 以上成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全国各级卫生行政部门共同努力和广大医疗卫生工作者辛勤工作的结果，也是加强卫生人才队伍建设的结果。从事卫生人事人才工作的同志们，紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务，从维护人民群众健康出发，努力开发卫生人力资源，发展壮大卫生人才队伍，不断推进卫生干部人事制度改革，取得了明显成绩。 （一）实施“人才强国”战略，改善卫生人才队伍状况。 在中央“人才强国”战略的指导下，国以才立、政以才治、业以才兴的思想不断深入人心，建设一支道德高尚、素质优良、规模宏大、结构合理的卫生人才队伍成为卫生工作的一项重要任务。 认真贯彻科学发展观，制订卫生人才队伍建设规划。2002年卫生部党组制订了《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》，提出了15年内卫生人才工作的指导思想、基本策略、发展目标和政策措施。2004年，卫生部印发了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》，提出了做好卫生人才培养、人才吸引和人才使用工作的目标任务。各地区认真贯彻全国人才工作会议精神，制定落实卫生人才队伍建设规划，促进了卫生人才工作的开展。 坚持以提高素质为重点，优化卫生专业人才队伍结构。2004年卫生人员总数达到535.7万人，卫生技术人员439.3万人，其中：高级卫生技术人员23.4万人，占卫生技术人员的26.9%，比2000年增加1.5%。我国卫生人员的千人拥有量已经接近世界平均水平。我们实行严格的医生职业准入制度，职称管理进一步规范，卫生队伍结构进一步优化，整体素质有了较大提高。2004年，管理人员和工勤人员占全部卫生人员比重由2000年的16.8%，下降到14.1%；高中级卫生专业技术人员由25.4%提高到27.4%。抗击非典疫情和禽流感等重大突发公共卫生事件的实践证明，我国卫生队伍是一支经得住严峻考验的队伍。 加强高层次卫生人才培养，推动重点学科建设。认真做好两院院士选拔、国务院政府特殊津贴的评定和中国青年科技奖评选等工作，鼓励优秀中青年人才脱颖而出。卫生部制订了《有突出贡献中青年专家选拔管理办法》，在全国卫生行业每两年评选表彰一次有突出贡献中青年专家，现已评选出卫生部有突出贡献中青年专家159名，其中有4名当选为两院院士。医药卫生界两院院士已有110多人，享受政府特殊津贴的专家已达1.4万多人。 加强西部地区和农村卫生人才建设，促进城乡、区域协调发展。认真贯彻西部大开发战略，加强西部地区人才培养，发挥部属部管医院在技术、人才、设备等方面优势，安排专项资金，组织实施“支援西部地区农村卫生工程”，做好“西部之光”访问学者接收工作，组织开展卫生人才援疆项目和西部卫生管理干部培训，为西部地区