在全县教育工作会上的讲话.docVIP

PAGE 17 - 工作通报 第4期 开县教育委员会办公室 2016年2月19日 编者按：2016年2月19日，县政府召开2016年全县教育工作会，县委常委、县政府副县长陈华东作了重要讲话，全面总结了十二五期间我县教育工作，对十三五期间教育工作进行了安排部署，现将主要内容摘要印发，请各单位结合实际认真组织学习，抓好贯彻落实，精心谋划新一年工作，切实推进我县教育工作再上新台阶。 在2016年全县教育工作会上的讲话（摘要） 县委常委、县政府副县长 陈华东 （2016年2月19日） 同志们： 今天的这个会，是在教育“十二五”圆满收官、“十三五”愿景展望的重要时刻，召开的一次承上启下、继往开来的重要会议。主要任务是对“十二五”教育工作“回头看”，进一步理清“十三五”教育工作思路。下面，我讲四点意见。 一、珍惜来之不易的教育改革发展成果 一是教育投入取得巨大突破，教育保障水平大幅提升。财政性教育经费支出实现“三个增长”，超过国家规定GDP占比4%的标准。多方化解教育债务5.34亿元，教育费附加和城市建设配套费部分用于义务教育。县委、县政府出台义务教育均衡发展、教育改革创新、渝东北统筹城乡教育发展高地建设等重要文件，为教育提供强有力的政策保障。 二是教育普及程度快速提高，各类教育发展更加协调。相对“十一五”末，学前三年毛入园率提高13个百分点，小学初中巩固率分别提高7.5个、8个百分点，初升高比例提高7个百分点，中考平均提高80分、平均合格率提高30个百分点，高考重本上线增加1014人、重本上线率增加9个百分点，本科上线增加2884人，本科上线率增加16个百分点。 三是教育公平体系基本建成，师生合法权益得到维护。教育资助体系不断完善，教育慈善事业越做越大。坚持“两为主”政策，五年7万多名流动人口子女入学问题得到妥善解决。留守儿童得到社会各界的关爱，村社“校外留守儿童之家”作用凸显。其经验被央视11次播出。城区民办和农村公民办义务教育学生，全部吃上“营养午餐”。在全市率先为教师建设公租房，投入多达3.4亿，教师工作生活条件得到明显改善。 四是教育综合改革有序展开，教育发展活力持续增强。统筹城乡教育、改革办学模式、改革人财物管理等经验，被《新华社内参》《半月谈》以及市政府、市教委宣传报道，全国两次青少年书法大赛，以及全市统筹城乡教育、领雁工程、校安工程、安全稳定、普高课改等现场会在开县召开，校园足球在渝东北三冠一亚、在全市勇夺一冠。 五是教育系统党建全面加强，教育和谐稳定更有保障。基层党组织的阵地建设明显改观，教工委连续三年党建目标考核县级一等奖，被市委表彰为创先争优先进基层党组织。教育行风治理亮剑行动持续开展，五年82名干部教师因为“四乱”受到查处。安全稳定工作进入新常态，人防物防技防水平得到提升，没有发生较大以上安全事故和责任事故。 二、强力推进“十三五”教育改革发展 （一）未来五年开县教育要发展到什么程度。总体来讲，到2020年，我县学前三年教育毛入园率达90%，九年义务教育巩固率达98%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达99%，劳动年龄人口平均受教育年限达13年，基本实现城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，基本建成结构多元、特色鲜明、质量优良的渝东北统筹城乡教育发展高地和渝东北基础教育先进县。 能称得上“三化一高地一先进”，至少有六个具体表现：一是办学条件更加标准，二是城乡教育更加均衡，三是学校办学更具特色，四是教师队伍更加名优，五是教育质量更加优质，六是体制机制更为创新。 （二）未来五年开县教育要坚持创新发展。一要创新教育经费保障机制。县委、县政府对教育一直舍得投入，尽管财政总量小、教育体量大，但近五年教育投入都超过GDP4%的“国标”。目前教育经费保障最大的问题，主要集中在普高：第一，债务压力大。我县教育还有2.2个多亿的欠债，主要是普高债务，所以要建立普高债务化解控制机制，让校长集中心思办学。第二，投入差口大。在财务政策收紧、财务管理严格的今天，普高学校的家底就有了较大落差。因此要改革普高的投入保障机制，健全政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入方式，保证普高不因钱的问题缓慢或停滞发展。 二要创新教育管办评分离的有效途径。第一，该怎么管？有时对学校时管得太多、管得太宽，存在越位、缺位、错位的现象，比如对学校摊派各式各样的检查，加重了学校额外的负担。不是不该管，而是要理顺对学校的管理，构建政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制，多去思考更好地服务教育、支持教育。第二，该怎么办？就是要建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。“三重一大”事项，不能只在教代会或者监委会、管委会上走走过场；依法公开的事项，要真正做到公开公示，让人人知晓；