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我国农村计划生育技术及其质量提升建议探究 【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号］1672-3783 (2012) 12-0515-01 【摘要】计划生育作为我国的一项基本国策，关系国 家的命运。为此提升我国农村计划生育技术及其质量是很有 必要的。全国各地也都根据地区的具体情况出台和采取了相 应的政策和措施，在很多方面也都取得了一定的成绩，但是 与国家规定的要求还存在着很大的差距。因而还必须进一步 提升农村计划生育技术及质量，从而更好更快的达到国家的 规范要求，推动社会的和谐发展。 【关键词】农村计划生育计划生育现状及问题提升技术 及质量的建议 引言 针对我国计划生育技术和服务质量的这一重点问题，国 家和各地政府机关制定了大量法律法规来促进这项工作的 顺利进行，农村的广大干部群众也都接受了这项基本国策， 取得了一些成效。但现今农村计划生育的发展现状与国家规 范要求还存在较大的差距，为此各地区也都纷纷出台了相应 的政策举措，来全面提升计划生育技术及其服务质量。 一、我国农村计划生育现状及存在问题 1、 综合实力弱，没有参与社会竞争 我国从实施计划生育这一基本国策开始，基础就比较薄 弱，基础设施不齐全，规模相当的小。尤其是在农村，技术 服务机构很不完善，医院的规模和相关部门与现在的医院有 着天壤之别，当时医院的医疗设备严重的不齐全。县一级的 计生服务站主要从事结扎、引产等工作，所配备的技术设备 和医疗人员都比镇一级的要好的多。、乡镇一级的计生服务 站能有一些必需的医疗设备就很不错了，其中一些计生机构 还是没有手术资格的。技术力量相当薄弱，主要体现在技术 人员人数少和素质能力差。一个乡镇能够配备两个专业的技 术人员就很不错了，虽然有些乡镇的计生技术服务站有高学 历的技术人员，但是这些人员的技术还不够的成熟，无法独 自进行相关的服务工作。如果这些人员在基层得不到锻炼， 就没有真正体现其价值。 2、 管理体制不科学，不能形成竞争实力 近几年来，乡镇的医疗卫生事业发展很迅速，某种程度 上是由于有了统一的管理模式。目前我国乡镇计生服务站实 行的是乡镇地方管理模式，这种模式使得开展计生服务工作 有了经济保障。但这种模式只是一种短期行为，会产生很多 的问题，比如因服务站人员得不到相应的技术培训，从而影 响到计生技术服务机构的进一步发展。 3、 国家政策支持力度不大，计生技术服务机构受限 我国一直以来把计划生育作为一项基本国策，但没有重 视计划生育技术服务机构的发展。这就使得计生机构发展的 相当缓慢，没有真正的纳入国家公共服务体系，这就是国家 的相关政策的支持力度不够的一种体现。最近国家出台了相 关政策加强农村计生服务机构的建设，使得农村计生工作上 升到了一个新的高度，在没有相关政策的支持下，计生技术 服务机构的发展受到各方面的制约。 二、提升计划生育技术及服务质量的建议 1、 强化扶持，纳入管理，融入公共服务体系 计生技术服务机构长期依靠人口计生行政机构的管理， 部门色彩浓厚，计生技术服务机构的发展空间也因此受到了 很多限制。随着计生技术服务机构的不断完善，育龄群众对 生殖健康的要求也有所提高，这就需要重新定位计生技术服 务机构的地位。需要做到以下四个方面：一是将计生技术服 务机构作为第二大服务机构，纳入到公共服务机构的建设行 列；二是将计生技术服务机构建设的费用纳入财政预算，保 证机构能够顺利的运行；三是解决计生技术服务机构的人员 的编制问题，将其纳入事业编制，保证队伍的稳定；四是使 从事计划生育技术服务机构的相关人员享有医疗服务所产 生费用报销的待遇，使得从业人员无后顾之忧，全心全意的 投入本职工作。 2、 专业规划，严格标准，创建规范服务站所 进一步加强基层计生技术服务站建设，就是要在农村建 立计生技术服务站。在建设基层计生技术服务站的过程中， 所有服务站的设备都要规范化，技术人员的配置也需要合理 化，根据相应的技术要求确定人员数量，合理的安排各个岗 位的人员。同时上级部门要加强质量管理，使其服务水平和 服务质量不断提高，确保手术安全和手术质量，更大程度满 足育龄群众的需求。当然在这过程中需要建立相应的质量控 制体系，逐步完善专业规划，确保计生技术服务站建设的科 学规范。 3、 创新理念，明确责任，提供准确服务信息 基层计生技术服务站由县计生服务站（或指导站）统一 管理，其工作人员均由县计生服务站（或指导站）统筹安排。 乡镇计划生育技术服务站实行站长负责制，由站长统筹安排 本镇乡的技术服务工作，对站内工作人员进行管理和监督， 明确分工，落实责任。同时建立目标管理责任制，提升计生 技术服务的质量。另外加强信息化管理，进一步完善计划生 育技术服务信息网站数据，及时对计生服务网站反馈的数据 进行核对并即时反馈，同时上传本站所掌握的数