从行政性整合到契约性整合农村基层社会管理战略演进路径.pdfVIP

政哲江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学江苏社会科学治学学 研研 究究 从“行政性整合”到“契约性整合”: 农村基层社会管理战略的演进路径 曹海林 内容提要 “压力型体制”下国家政权“干预控制”造就了农村基层社会的“行政性整合”,这 一社会效应使得转型期农村基层社会管理面临诸多现实难题。 年代以来,乡村权力结构的多 80 元化趋势日益冲击着“压力型体制”赖以生存的社会基础,农村基层社会管理战略的调整应从组 织重构、社区重建、新型治理机制建构、发展型社会政策制定等方面进行系统变革,进而为实现 农村基层社会“契约性整合”孕育新的社会条件。农村基层社会管理从高度集权化的单向“统治” 行动向多元主体协同参与的“治理”实践转型,是农村基层社会管理创新的必由之路,体现着“治 理