北海海城区森林火灾应急处置预案.DOCVIP

PAGE 17 - 海城区处置森林火灾应急预案 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 1.5 预案启动条件 2.组织指挥体系 2.1 区森林防火指挥部 2.1.1 指挥部组成 2.1.2 指挥部职责 2.1.3 成员单位职责 2.2 区森林火灾扑救指挥部 2.2.1 扑救指挥部组成 2.2.2 扑救指挥部职责 2.3 办公室 2.4 街道森林防火指挥部 2.5 基层单位森林防火指挥部 3.森林火险预警预报 3.1 火险预警 3.1.1 预警分级 3.1.2 预警制作 3.1.3预警发布 3.1.4预警响应 3.2 监测预报 3.3 人工影响 3.4 信息报告 3.4.1 报告途径 3.4.2 信息处理　 3.4.3 处理要求　 3.4.4 跨界信息　 4.森林火灾预防 4.1 建章立制 4.2 宣传教育 4.3 火源管理 4.4 可燃物管理 5.应急处置 5.1 分级响应 5.1.1 Ⅲ级响应 5.1.2 Ⅱ级响应 5.1.3 Ⅰ级响应 5.2 森林火灾扑救 5.2.1 设立扑火指挥部 5.2.2 制定扑火方案 5.2.3 调动扑火队伍 5.2.4 控制扑灭明火 5.2.5 火场清理看守 5.2.6 队伍撤离 5.3 转移安置人员 5.4 救治善后 5.5 保护重要目标 5.6 维护社会治安 5.7 火案查处 5.8 信息发布 5.9 应急结束 6.后期处置 6.1 火灾评估 6.2 工作总结 6.3 灾民安置及灾后重建 7.应急后勤保障 7.1 队伍保障 7.2 应急通信 7.3 物资保障 7.4 运输保障 7.5 医疗卫生保障 7.6 资金保障 7.7 技术保障 7.8 信息保障 7.9 培训演练 8.监督管理 8.1 预案体系建设 8.2 预案演练 8.3 奖励与责任追究 9.附则 9.1 预案管理 9.2 预案解释 9.3 预案生效时间 1.总则 1.1 编制目的 为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，做好各项应急处置森林火灾的准备，安全、科学、高效地扑灭森林火灾，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保我区在处置森林火灾时反应快速、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地降低森林火灾损失，切实保护人民生命，森林资源和生态环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于在海城区辖区内发生的或靠近海城区辖区沿线发生并对我区森林构成威胁的、需要由海城区森林防火指挥部协调指挥、扑救和紧急处置的森林火灾应急工作。 1.4 基本原则 1.4.1 统一领导、分级负责。全区森林防火和森林火灾的扑救工作在区人民政府统一领导下，实行分级负责、属地管理的管理体制。地角、高德、驿马等涉林街道办事处是应对本行政区森林火灾的主体，区人民政府根据应对工作需要，给予各涉林街道办事处必要的支持，指挥部各成员单位应密切协作，落实各项支持保障措施；各级应认真履行职责，确保预案有效地实施。 1.4.2 立足防范、反应快速。指挥部各成员单位和森林经营单位要坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全应对长效机制，做到常备不懈，反应快速。 1.4.3 以人为本、安全扑救。把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产、林区公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。组织森林火灾扑救要坚持安全第一、科学组织、安全扑救。 1.4.4 分工合作、资源共享。本预案涉及的相关部门应当相互协作、加强沟通交流，建立健全信息共享机制，充分利用现有资源，落实各项支持保障措施 1.5 预案启动条件 森林火灾直接威胁林区居民、森林公园以及重要设施的安全，且仍未有效控制火势时；发生严重人员伤亡事故或重大财产损失时；重点火险林区火场连续燃烧时间超过4小时、一般林区火场持续燃烧时间超过12小时且仍未控制火势时；同一地区同时发生多起失去控制的森林火灾时；涉林街道森林防火指挥部请求或区人民政府要求采取相应应急处置措施。 2.组织指挥体系 区森林防火指挥部负责全区森林火灾预防和森林火灾扑救应急处置工作。 2.1 区森林防火指挥部 2.1.1 指挥部组成 第 一 指 挥 长： 区政府区长 指 挥 长： 区政府分