应急管理学习课件学习课件.ppt

01 03 9.2.3.2运行机制的主要内容 预警级别可分为：I级(特别严重，用红色表示)、II级(严重，用橙色表示)、III级（较重，用黄色表示）、IV级 (一般，用蓝色表示)。 预警信息发布内容主要包括：事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围等。 预警信息发布方式：可通过可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。 1.预测与预警机制 应急处置是应急运行机制的核心内容，必须按照相关原则和程序进行。应急处置需要制定详细、科学的应对突发公共事件处置的技术方案；明确各级指挥机构调派处置队伍的权限、数量、处置措施，队伍集中与部署的方式，专用设备、器械、物资、药品的调用程序，不同处置队伍间的分工协作程序等。如果是国际行动，还必须符合国际机构的行动要求。 应急处置程序主要包括:信息报告、先期处置、应急响应、紧急状态、应急结束。 2.应急处置 9.2 应急管理体系与机制 9.2.3应急管理运行机制 精品 1.人力保障 在我国，公安消防、医疗卫生、地震救援、矿山救护、抗洪抢险等专业应急救援队伍是处置突发公共事件的专业骨干力量；社会团体、企事业单位以及志愿者是社会力量；中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的突击力量。 2.财力保障 4.医疗卫生保障 按照现行事权、财权划分原则，应急资金和工作经费实行中央和地方财政分级负担，按规定程序列入各级政府财政预算。同时完善社会保障、医疗保险、商业保险等的投资与管理机制，培育和发展社会共同参与的危机管理财力保障机制。 各级政府主管部门负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。同时各地方应该与相邻省市及那里物资调剂供应渠道，以备本地区物资短缺时，能迅速调入，保障应对各类突发公共事件的物资保障。 卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病防控等卫生应急工作。并根据实际情况及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。 3.物资保障 9.2 应急管理体系与机制 9.2.4应急管理保障机制 应急管理保障机制是指为了保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行，在人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等方面提供的保障措施。我国应急管理保障机制主要包括 精品 5.交通运输保障 铁路、交通、民航等部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据应急处置需要，政府有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。 6.治安维护 8.公共设施保障 公安、武警部队按照有关规定参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。 信息产业、广播电视及通信管理部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。 城市建设、环境保护、电力供应等部门确保突发事件发生时煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。 7.通信保障 9.2 应急管理体系与机制 9.2.4应急管理保障机制 应急管理保障机制是指为了保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行，在人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等方面提供的保障措施。我国应急管理保障机制主要包括 精品 9.3 应急预案管理 ContingencyManagement 03 精品 1．知识目标 （1）了解应急预案的概念、作用和分类。 （2）了解应急预案体系。 （3）了解应急预案管理的原则和内容。 2．能力目标 （1）能够描述应急预案的概念和分类。 （2）能够描述城市轨道交通应急预案体系。 （3）能够描述应急预案管理的原则和内容。 【学习目标】 应急预案的概念和分类，应急预案体系，应急预案管理的原则和内容。 【学习重点】 城市轨道交通应急预案体系。 【学习难点】 9.3 应急预案管理 随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。2013年10月25日，国务院办公厅以国办发〔2013〕101号印发《突发事件应急预案管理办法》。该《办法》进一步规范了预案的规划、编