税务信息化建设问题与对策研究——以江苏地税为例.pdfVIP

税务信息化建设问题与对策研究——以江苏地税为例 英文摘要 maintenance of and countermeasure system． buildingoperation suggestion countermeasure informatization words：taxmion Key Written Sun by：Hu Zhao Supervisedby：Kang III 税务信息化建设问题与对策研究一以江苏地税为例 第一章绪论 第一章 绪论 一、研究背景和意义 (一)研究背景 以现代信息技术和网络技术为代表的信息化浪潮，已经成为推动各类组织改 进管理手段，提升组织效能的原动力。随着计算机技术、网络通信技术在税务征 管各个环节的广泛应用，税务信息化已成为当前税源专业化管理改革的必然要求， 是提高各级税务部门组织效能的必由之路。税务行业信息化建设经过十多年从无 到有、从单机到网络、从代替手工操作到提供决策支持的实践和发展，取得了以 金税工程为代表的巨大成绩，在政府部门信息化进程中一直处于领先水平。 目前，江苏省地税系统信息化建设格局是以“大集中系统”为核心的全省应 用大集中，以及多个单项管理软件为补充的体系，处于系统与应用整合阶段，主 要实现三大成果：基本覆盖税务征管各项业务环节，逐步替代手工操作，提高了 税务征收管理的质量和效率；实现了我省地税系统税务管理系统的统一，构建了 全省统一的征管数据集中处理平台，实现了全省应用和数据的集中；形成了以“大 集中系统”为核心，各单项软件为补充的信息应用架构体系，满足了各级地税机 关日常征收管理的基本需求。 尽管江苏地税在税务信息化建设方面取得了一定的成果，但无论从深度上还 是广度上，税务信息化的潜能都没有得到充分的体现。随着信息化的逐渐深入， 各种制约信息化发展的问题和瓶颈也逐一展露。信息化建设随着实践的不断深入 也出现了系统林立，重复建设，功能交叉，标准不一，资源利用效率低下，管理 和维护不便等诸多问题。笔者将结合自身的工作实践，首先梳理和总结江苏地税 局信息发展历程，分析发展过程中好的工作思路和做法，同时找出阻碍信息化发 展的瓶颈；其次，在此基础上借鉴税务信息化的前沿理论和发达国家盼发展经验， 系统地研究江苏地税信息化未来发展的基本思路和实现途径并提出对策建议。 (二)研究意义 1、理论意义 纵观国内学界对税务征管及信息化研究大多从各个专业分类的角度，即就税 务征管的角度谈税务征管，未能将信息化作为时代特征和征管现代化手段的角度 第一章绪论 税务信息化建设问题与对策研究——以江苏地税为例 来考察税务征管改革；或单纯从技术角度谈信息化，未能紧密结合税务征管业务 需求，来讨论如何依托信息化技术满足税务征管的实际需要。我认为，只有将税 务征管改革与征管信息化进行有机融合，切实发挥税务征管信息化的生产力作用 和征管改革对信息化的能动作用，才能实现税务征管跨越式发展，大幅提高