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西安交通大学医学院第一附属医院固定资产管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我院固定资产管理,更好地为医院建设服务,根据国务院《特种设备安全监察条例》、卫生部《医疗卫生机构医学装备管理办法》、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、新《医院财务制度》等文件,为加强我院固定资产实物管理,结合我院实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称的固定资产是指:一般设备单价在1000元以上,专用设备单价在1500元以上,使用期限在一年以上(不含一年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括:房屋和建筑物、医疗设备、一般设备、其他固定资产。图书参照固定资产管理办法,加强实物管理。
凡属固定资产,不论资金来源、购置渠道,均属本办法的管理范围。
第三条 国有资产管理办公室是我院的固定资产管理部门,在主管院长领导下,负责以下工作:
1.根据国家和本地区卫生行政部门的管理规定,结合本单位实际情况制订相应的管理制度,并组织实施;
2.组织制定资产年度购置计划;
3.负责固定资产的购置、验收、保管、维修、调剂、报废、计量、统计以及考核、检查、评比、奖惩等工作;
4.负责全院固定资产二级明细账记账及入库管理工作;
5.收集、提供、反馈仪器设备信息,为使用部门和领导做好咨询服务;
6.会同人事部门做好固定资产管理人员的培训、调配、考核、定职、晋升和聘任工作;
7.掌握大型仪器设备的管理、使用、维修情况,组织协作共用。
8.负责制定固定资产清查方案,定期对固定资产进行清查盘点和统计工作,并对清查结果提出处理意见和向相关上级主管部门报告。
9. 按照卫生行政部门资产管理要求履行特种设备配置许可立项审批,资产报废审批手续。
购建计划、审批与采购
第四条 购建固定资产应从实际出发,本着适用、先进、合理的原则。
第五条 国有资产管理办公室负责根据医院的发展规模、任务、现状、发展规划,制定切实可行的固定资产购建规划和年度计划。在规划和计划中应优先安排常规设备的添置和更新。房屋及建筑物新建项目计划及审批由基建工程管理办公室负责。
第六条 固定资产购建规划和年度购置计划,必须经仪器设备管理委员会讨论,并经院长办公会议通过后可执行。接受固定资产捐赠者,按医院相关文件进行审批。
第七条 对单价在10万元以上的仪器设备申购,必须加强论证,填写统一的论证表(附件1)。对已颁布的大型医用设备项目的购置计划,按有关规定办理。
第八条 预算外应急项目,均需经申请科室的主管院长审批,单价在2万元以下的资产,在总预算内由国有资产管理办公室负责审批调整,2万元以上者报请国有资产管理办公室主管院长审批,10万元以上由院长审批。
第九条 单价在10万元或批量购买总价在10万元以上的采购项目,应以招标方式进行采购。
第十条 在招标文件中,应该含有多台件设备的逐项报价配置清单,该清单是采购合同的必须附件之一。
安装验收
第十一条 采购项目到货后,国有资产管理办公室配合安装、负责验收。验收标准必须符合合同约定及国家相关强制性规定。房屋及建筑物新建项目由基建工程办公室组织验收。
第十二条 仪器设备到货前,应做好验收准备工作。到货后,应及时组织有关专业人员抓紧安装验收,并填写详细的验收报告(附件2)存档。发现问题及时处理。进口仪器设备验收,按有关规定办理,必须在索赔期内完成。
第十三条 相关部门要积极配合国有资产管理办公室做好安装配套工作,如房屋改造、水电配套等。配套工作应及时同步进行。
第十四条 对已投入使用但未及时办理入库手续的资产,以合同金额为准建立备查账,并向财务部及时备案。
登记管理
第十五条 不断提高固定资产登记信息化管理水平。已验收资产应及时填写入库单,办理入库记帐手续。建立相应的帐卡。
1.财务部门设置固定资产总账和一级分类账簿;负责固定资产增减变动处置的财务审核工作。
2.国资办设置登记固定资产分类、分户明细账簿,负责固定资产的归口审核、统计报表、统计分析、资产清查、数据备份,定期与医院财务账簿进行核对;负责固定资产验收单、条码单打印。
3.使用部门设置所管理固定资产的分类明细账簿,按使用情况建立固定资产卡片。
入库金额应包括购置费、运输费、报关税费、代理费等。入库手续应及时办理,自验收之日起一周内办理入库手续,最长不得超过一个月。
第十六条 各科室任命资产管理员负责资产保管,资产管理员变动时,要认真办理移交手续,不得丢失。科室变更、主任离任时,应对固定资产进行移交。国有资产管理办公室对使用科室的资产交接进行监交。
当资产用户发生变化时,应及时办理登记变更手续。
第十七条 国有资产管理办公室定期或不定期对资产帐物相符情况进行实地核对,发现问题及时处理。
第十八条 国有资产管理办公室负责向卫生部填报资产报表。
使用管理
第十九条 国有资产管理办公室工程师及使用科室
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