苏州工业企业资源集约利用-无锡经信委.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 8 无锡市工业企业资源利用绩效评价办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为深入推进产业强市战略，精准分析和研判工业经济发展趋势，推动工业企业提高资源集约利用水平，加快转型升级步伐，提升无锡工业企业经济发展质量效益，根据市委、市政府《关于开展工业企业资源利用绩效评价工作的实施意见》（锡委发〔2017〕67号），特制定本办法（试行）。 第二条 本办法用于评价工业企业在资源集约利用及科技创新、安全生产、环境保护、诚信经营等方面的综合表现。 第三条 本办法适用于全市工业企业综合评价的指标体系设定、分类评定、结果发布等。 第二章 指标体系 第四条 评价范围。全市范围内除电厂、燃气、给排水、垃圾燃烧、污水处理等特殊类型企业以外，分阶段对规模以上工业企业和实际占地3亩以上规模以下工业企业的开展评价，稳步推进，逐步扩面，实现工业企业全覆盖。 第五条 评价指标和权重。评价指标和权重按照规模以上企业与规模以下企业分别设置。各市（县）区可根据实际情况作相应调整。 规模以上工业企业为：亩均税收40%，亩均销售收入20%，单位能耗税收15%，单位能耗销售收入15%，单位主要污染物税收10%。 规模以下工业企业为：亩均税收50%，亩均销售收入20%，单位电耗税收15%，单位电耗销售收入15%。 综合素质加减分指标，主要包括：安全生产、创新能力、社会贡献等方面 第六条 基准值。由各市（县）区按评价指标分别确定。单位主要污染物税收指标基准值按该市（县）区评价年度企业最高值确定。其它指标基准值按该市（县）区该项指标3年平均值2倍左右确定。基准值根据发展情况每年实施动态调整。 第三章 指标定义及计分方法 第七条 指标定义 （一）实际占地面积。指年度统计报告期末企业实际占用的全部土地面积。“一地多企”，应将该宗土地上所有租赁企业的调查数据汇总后，归入到该宗土地使用人，以宗地使用权人作为评价对象；“一企多地”，应将相应土地和其他数据合并计算。 （二）申报销售收入。指企业在税务纳税申报系统中申报的所有销售收入。 （三）实缴税金。指企业评价年度在辖区实际缴纳入库且与持续经营有关的增值税（实际入库数+免抵调库数-出口退税以外的其他退税数）、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税、耕地占用税、车船税、教育费附加、地方教育附加等税费。 （四）总电耗。指企业生产和非生产活动用电量。 （五）能耗总量。指工业企业在工业生产中消耗的能源总量, 包括工业生产活动中作为燃料、动力、原料、辅助材料使用的能源，生产工艺中使用的能源，用于能源加工转换的能源，以及非工业生产活动中使用的能源。 （六）主要污染物排放总当量。指化学需氧量、氨氮、重金属（总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍）、二氧化硫和氮氧化物五项指标污染物当量数之和。 污染物当量数＝污染物排放量/污染物当量值。 第八条 计算公式 （一）亩均税收（万元/亩）=实缴税金/实际占地面积 （二）亩均销售收入（万元/亩）=申报销售收入/实际占地面积 （三）单位能耗税收（万元/ 吨标煤）=实缴税金/能耗总量 （四）单位能耗销售收入（万元/吨标煤）=申报销售收入/能耗总量 （五）单位电耗税收（万元/千瓦时）=实缴税金/总电耗 （六）单位电耗销售收入（万元/千万时）=申报销售收入/总电耗 （七）单位主要污染物税收（万元/当量）=实缴税金/主要污染物排放总当量 (八) 第九条 计分方式。综合评价基本分为100分，按照指标权重确定各评价指标基本分。 （一）单位主要污染物税收指标。最高得分不超过基本分。有主要污染物当量数据的企业，以本地区评价年度企业最高值为基准值，并得基本分，其他企业按评价值除以基准值再乘以基本分确定。没有主要污染物当量数据的企业，有税收数据的得基本分，没有税收数据的得零分。 （二）其他评价指标。按指标的评价值除以该指标基准值再乘以该指标基本分确定。为避免某项指标对评价值产生过大影响，评价时按该企业评价年度实际值占70%、上年度实际值占30%的比例加权计算确定。同时单项指标得分最高不超过该项指标权重分的1.5倍。 （三）综合素质项目及加分。综合素质项目加分，最高不得超过10分。 研发机构：国家级2分、省级1分。 品牌：驰名商标2分，著名商标、江苏名牌1分。 质量：中国质量奖2分，江苏省省长质量奖1分，无锡市市长质量奖0.5分。 标准：作为第一起草人制订国际标准2分、国家标准1.5分，参与制订国际标准1分、国家标准0.5分。 重合同守信用：国家级2分、省级1分、市级0.5分。 安全生产标准化：通过一级评审2分，通过二级评审1分，通过三级评审