出口退税政策调整对外贸企业出口的影响!-盐城工学院学报.PDFVIP

盐城工学院学报（社会科学版） 二五年第二期 出口退税政策调整对外贸企业出口的影响! 卞保武 （盐城工学院经济管理学院，江苏 盐城 !!##$） 摘 要：对出口退税的含义和出口退税政策的依据进行了说明，介绍了出口退税政策调整的 历史及原因，从行业方面分析了最近一次出口退税政策调整的主要内容，从积极和消极两个 方面分析了新出口退税政策的调整对我国外贸企业的影响，提出了应对出口退税政策的调整 我国外贸企业应采取的措施。 关键词：出口退税政策；外贸企业；影响；对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） %’# (’ ) ’## * +#,! !##+ #’ * ##$, * # 出口退税政策的调整与出口增速有着很大的 纳税人本人负担。因此，对增值税、消费税进行退 相关性：退税率一降，企业出口积极性就严重受 税，就等于将实际税负转嫁给该退税国的政府，而 挫，出口跟着就下来了。而商品的出口具有乘数 不会将此税负转嫁给国外的消费者。也就是说， 效应，能引起社会总需求以倍数扩张，从而对经济 对间接税征税应遵循的国际税收管辖权原则是地 增长产生有力的刺激和拉动作用。今年年初 域管辖权原则，居住国无权向国外消费者（非居 （ 年）又对退税政策进行了一次较大的调整， 民）征税，体现了税收的主权特征。 !## 此政策的调整立即引起我国出口由长期贸易顺差 !、国民待遇原则。国民待遇原则强调的是公 变为贸易逆差。因此，对出口退税政策调整的研 平税负，平等竞争，该原则要求，进口商品与国内 究具有现实意义。 同种商品承受相同的税负。此外，在上述两个基 本原则的基础上，还衍生出若干其它原则，如国际 一、出口退税的含义及其政策依据 惯例原则、国家财力原则等等。 出口退税是对出口货物退还或免征增值税、 二、出口退税政策调整的原因及历史 消费税的一项税收政策。出口退税的货物一般应 具备 个条件，一是必须属于已征或应征增值税、 国家对出口退税政策调整是由于退税率的高 + 消费税的产品；二是必须报关离境；三是必须从境 低与出口增速以及欠退税的发生有着明显的相关 外收汇；四是必须有退税权的企业出口的货物；五 性。中国从 ’,+ 年起开始推行出口退税政策。 是必须在财务上作出口销售。由于-./ 并不禁 由于当时还没有实行增殖税，出口产品的营业税、 止出口退税，各国基本不对出口退税政策采取回 流转税都纳入了消费税系列，所以退税率不是很 避的态度，积极地采取措施不断的完善和改进这 高，一直到 ’,,$ 年，退税率也只有 ’’( ! 0 。’,, 项制度。在实践中，出口退税制度的理论依据得 年，中国政府改革实行税制改革，引入了增值税制 到进一步完善，各国普遍认同两个原则。 度。按照国家颁布的增值税条例，增值税税率是 ’、税收管辖权原则。出口退税所退还的税是 ’1 0 ，出口产品实行零税率，即’1 0 的税应该全 增值税与消费税，它们同是间接税。间接税和直 部退掉。实际调整后的平均退税率为 ’2 ( 2$0 。 接税的差别主要表现在前者易于将税负转嫁给最 从’’(!