天津市耕地数量变化驱动力研究及对策.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 保有一定数量的耕地不仅是一国社会经济持续发展的基础，也是一项重大 的国家安全战略。各地区在致力于发展地方社会经济的同时，应承担相应的耕 地保护和粮食安全使命。天津市自改革开放以来，由于人口膨胀和社会经济迅 猛发展，导致耕地数量持续减少，到2007天津市年末实有常用耕地数量减少为 全国平均水平的40％。社会经济的快速发展与耕地保护并非是不可调和的矛盾， 人类社会在资源有限而需求无限的情形之下的必然选择是充分、节约和集约利 用资源。不断实现产业结构优化升级，提高土地利用强度，土地利用方式由集 约代替粗放，城市发展由内部挖潜代替外延扩张，是现代城市寻求可持续发展 的必由之路，也是人类社会必然的选择。随着滨海新区的开发开放纳入国家整 体发展战略，天津市迎来了社会经济发展的“黄金时期”，而这无疑将对包括耕 地在内的资源和环境造成持续的巨大压力。在社会、经济、资源和环境协调发 展的共识之下，天津市的发展，必定是一种在耕地总量不减少和建设用地总规 模不大幅扩张前提下的“带着镣铐的跳舞。 如何在耕地总量不减少的约束下，实现社会经济快速平稳发展，是天津面 临的重大难题，这一难题的破解有赖于对耕地数量变化规律和