科技创新开启就业新空间-中国科学技术发展战略研究院.PDFVIP

视野 Horizon DOI:10.19609/10-1299/f.2017.11.002 科技创新开启就业新空间 文／丁明磊 从历史发展的进程来看，科技创新不断在提速。每一波的科技创新，在其 初潮期，似乎总是在冲击就业，出现所谓的就业难或失业潮，但最终的结 果会导向高质量的就业，并推动社会的整体进步。唯一需要提醒的是，作 为就业者如何尽快适应科技创新的大潮，这也是一个问题。 12 中国工业评论 CHINA INDUSTRY REVIEW 科技创新开启就业新空间 创新与经济增长、就业的关系 数字经济渗透率将达到48%，总就业容量 上，传统经济学的观念以新古典 达4.15亿。 在 经济学中的索洛模型为代表，认 对科技进步与劳动就业之间关系的研 为经济增长则就业增长，而技术进步则与 究，早在18世纪末期工业革命时代就受到 就业存在负相关关系。因此，在全球经济 广泛关注。迄今大多数的学者都认为在发 下行压力较大，而技术驱动的新经济蓬勃 达的市场经济条件下，短期科技进步使得 发展的情况下，就引发了对就业状况的悲 资本有机构成、劳动生产率提高，从而导 观预期。 致对劳动力的需求下降；长期科技进步促 从历史来看，每一次科技革命,都会 进经济增长加速、不断产生新的产业和新 引起产业结构调整，进而带动劳动力在产 的就业机会从而增加就业。OECD（经合 业间的再配置，引发社会就业形态的转 组织）在1996年进行的一项基于成员国200 变。第一次和第二次工业革命大幅提升了 年数据的研究表明，创新、经济增长和就 社会生产的机械化和自动化水平，让人 业之间存在着高度的一致性，尽管短期内 们从繁重的体力劳动中解放出来，蓝领工 科技进步会对就业产生一定的负面影响， 人成为这一时代的主力。计算机和信息革 但这种影响相对于其巨大的创造效应可以 命，将劳动者的体力和脑力进一步解放， 忽略不计。从长期和整体看，创新和就业 新产业、新业态、新模式层出不穷，自雇 之间存在着高度的正相关性。每一次科技 就业、灵活就业等成为这一时代的主要特 创新都会带来全新的需求空间和更精细的 征。科技创新所迸发的巨大创造效应在不 分工协作，创造出新的就业需求。因此， 断改变原有就业模式和就业结构的同时， 我们需要清醒地认识到，推动科技创新， 也推动其向更高质量和更高层次迈进。 不仅是调结构、转方式的必然要求，也是 解决就业问题的有效手段。 科技创新提供更强就业能力 新一代信息技术对传统生产与组织 处在“新旧技术革命的交界点”上， 模式带来冲击 以互联网、人工智能为代表的科技创新不 仅是新旧动能转换的重要引擎，而且具备 新一轮科技革命和产业变革正在加速 很强的吸纳就业能力，并创造大量高附加 兴起，大数据、云计算、物联网等新一代 值的新型就业岗位。以云计算、大数据为 信息技术向网络化、智能化、泛在化方向 代表的高科技领域成为新的就业岗位“孵 发展，正在改变着工业社会的经济结构、 化器”，诞生出大量的就业机会和新职 生产方式、组织形式和交易方式。工作组 业，将人力资源集中于创造性工作，服务 织的模式从企业组织向社会化组织转变，