北约新战略概念解析-中国社会科学院亚太与全球战略研究院.PDFVIP

5现代国际关系6 2010年第 12期 北约新战略概念解析 []北约新战略概念有三点变化引人注目: 在/ 安全环境0评估方面, 认为北约遭传统 军 攻击的可能性减小, 而大规模杀伤性武器扩散和网络攻击等/ 新威胁0 日益严重; 在威胁应对 方面, 提出加强反导体系等/ 新能力0建设, 运用政治、民 及军 等综合性危机管理方法, 以及开 展更广泛的国际合作等; 在对俄关系方面展现了/ 新思维0, 不再认为俄是主要安全威胁, / 寻求与 俄建立真正的战略伙伴关系0。新战略概念将对北约未来发展、跨大西洋联盟及西方与俄关系产 生影响: 北约的全球性特征会更明显, 它在跨大西洋联盟中的地位将有所提升, 北约及其成员国与 俄关系将进入一个对抗减少和合作增多的新阶段。 []北约 新战略概念 北俄关系 [] 张健, 中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、副研究员, 主要从 欧洲一体化和 欧盟外交等研究。 2010年 11月 19- 20 日, 北约在葡萄牙首都里 联地区国家为北约成员, 继续压制俄罗斯, 扩展欧洲 斯本举行峰会, 通过了北约新战略概念5积极接 , 安全空间; 1999 年通过的战略概念强调北约要/ 走 现代防务6, 以指导北约未来 10年发展。新战略概 出防区0, 从/ 集体防御0转向防区外/ 积极干预0, 并 念总结了阿富汗战争等北约以往行动的教训, 提出 基本确立了北约可以在不经联合国安理会授权的情 ¹ 况下采取军事行动的原则; º2010年新战略概念虽 要以/ 新能力0、/ 新伙伴0应对/ 新威胁0, 并在对 俄关系上展现了/ 新思维0。北约战略概念的新变 然在目标和任务上与前两版无本质不同, 但强调求 化将给北约未来发展、跨大西洋联盟及北俄关系等 新求变, 试图使北约更加贴近现实需求, 增强其合法 带来重大影响。 性、有效性和行动效率, 并为此重新界定了北约的核 心任务、安全环境和应对手段。北约新战略概念尽 » 管被某些学者认为是/ 新瓶装旧酒0 , 但不可否认, 北约的成立主要是为了应对苏联和/ 华约0集 它体现了某种新思维, 值得关注。 团。冷战结束后, 由于共同敌人的消失, 北约处境尴 首先, 在/ 安全环境0评估方面, 新战略概念认 尬, 面临寻找新身份和新定位的难题。北约出台战 为北约成员国领土遭传统军事攻击的可能性在减 略概念的目的就是为了凝聚内部各成员国(主要是 欧美)立场, 形成共同战略目标和文化, 为北约在新 ¹ 北约新战略概念:A ctive E ngag em en t, M odern D ef ence, 序言, p. 1, http: / /www. nato. int/cps/en/nato live/officia l_texts_ 8580. htm. 形势下的战略调整和转型提供指南和行动纲领。因 (上网时间: 2010 年 12月 3 日) º 季志业: / 评北约新战略0, 5现代国际关系6, 1999年, 第 此, 战略概念对北约的重要性不言而喻。战略概念 期, 第 29- 30页。 的更